Меню

Ущерб от федеральных рек

Ущерб от федеральных рек

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 марта 2020 г. № 167 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам»

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2019, N 30, ст. 4145) и подпунктом 5.2.25(46) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008, № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2019, N 47, ст. 6668), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Министр Д.Н. Патрушев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г.

Регистрационный N 59893

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минсельхоза России
от 31 марта 2020 г. N 167

Методика
исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам

1. Настоящая Методика определяет процедуру исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (далее — водные биоресурсы) в результате нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам вследствие:

установления фактов нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов 1 и законодательства в области охраны окружающей среды 2 , влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения, сокращение площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди и снижение эффективности естественного воспроизводства водных биоресурсов 3 , а также которые привели к гибели водных биоресурсов, включая уменьшению живой массы водных биоресурсов, полученной с единицы площади водоема за вегетационный период (далее — рыбопродуктивность), в том числе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

отклонения от проектов хозяйственной и иной деятельности, согласованной Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) 4 , которые повлекли изменения показателей (размера, степени, продолжительности) негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности).

Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, исчисляется Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами), федеральными государственными бюджетными учреждениями, научно-исследовательскими организациями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству 5 .

3. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, исчисляется в стоимостном выражении (рубли) утраченных водных биоресурсов и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов).

В целях определения размера вреда, причиненного водным биоресурсам, и необходимых затрат на восстановление их нарушенного состояния, в том числе упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов), в соответствии с настоящей Методикой также определяется размер негативного воздействия на состояние водных биоресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов, в натуральном выражении (килограммы, тонны).

4. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, зависит от последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов, среды их обитания и величины составляющих такой вред компонентов, включающих:

размер вреда от гибели водных биоресурсов (за исключением кормовых организмов);

размер вреда от потери прироста водных биоресурсов в результате гибели кормовых организмов (фитопланктона, зоопланктона, кормового зообентоса), обеспечивающих прирост и жизнедеятельность водных биоресурсов;

размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграции, ухудшение гидрохимического и (или) гидрологического режимов водного объекта);

размер вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов;

затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды их обитания.

5. В качестве исходных данных для расчета размера вреда, причиненного водным биоресурсам, применяются следующие показатели согласно пунктам 9-14, а также Приложениям 1 и 2 к настоящей Методике:

количество погибших икры, личинок, молоди, взрослых особей водных биоресурсов;

средние размерно-весовые показатели половозрелых особей погибших водных биоресурсов;

площадь негативного воздействия (мест обитания, нереста и размножения, зимовки, нагула, путей миграции);

гидрохимические и гидрологические характеристики водного объекта до и после негативного воздействия;

качественный (таксономический) и количественный состав водных биоресурсов до и после негативного воздействия;

промысловый возврат (пополнения промыслового запаса) от икры, личинок, молоди водных биоресурсов;

количество корма (килограмм), необходимое для прироста 1 килограмма водных биоресурсов планктона и бентоса (показатели использования пищи на рост водных биоресурсов и использования ими кормовой базы);

прирост рыбопродуктивности водного объекта, его отдельного участия до и после негативного воздействия (общая и промысловая (отношение добываемого количества водного биоресурса к единице площади водного объекта за вегетационный период) по видам водных биоресурсов);

доля самок в популяции, их средняя плодовитость, кратность нереста рыб, промысловых беспозвоночных или деторождения млекопитающих за половозрелый период жизни;

стоимость водных биоресурсов (рыб, водных млекопитающих, промысловых беспозвоночных и растений, за исключением кормовых организмов), определяемая в соответствии с таксами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. N 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 46, ст. 7063) (далее — таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам);

затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды их обитания, определяемые согласно пункту 14 настоящей Методики.

6. При расчете размера вреда, причиненного водным биоресурсам, применяются данные, полученные на основании результатов государственного мониторинга водных биоресурсов, включая данные наблюдений (исследований) за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также средой их обитания (далее — наблюдения), проведенных подведомственными Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательскими организациями 6 , а также сведения, характеризующие количество корма (килограмм), необходимые для прироста 1 килограмма водных биоресурсов (далее — количество корма), и сведения о промысловом возврате от икры, личинок, молоди водных биоресурсов (Приложения 1 и 2 к настоящей Методике).

В случае отсутствия сведений о состоянии водных биоресурсов, их отдельных показателях в водном объекте рыбохозяйственного значения до начала негативного воздействия в качестве исходных данных о качественном и количественном составе водных биоресурсов, гидрохимических и гидрологических показателях водного объекта принимаются показатели участка водного объекта, незатронутого негативным воздействием.

В случае, если негативным воздействием затронут весь водный объект, рассматриваемые исходные данные принимаются по водному объекту, незатронутому негативным воздействием, расположенному в тех же природно-климатической зоне, водном бассейне и имеющему одну и ту же категорию водного объекта рыбохозяйственного значения, а его гидрологические характеристики (длина для водотоков, площадь для водоемов, водосборная площадь) не отличаются более чем на 30% от водного объекта, в котором произошло негативное воздействие.

Исходными данными для определения стоимости водных биоресурсов (рыб, водных млекопитающих, промысловых беспозвоночных и растений, за исключением кормовых организмов) являются таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам.

7. Затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов определяются согласно пункту 14 настоящей Методики.

8. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется суммарной величиной составляющих его компонентов, рассчитанных для каждого вида водных биоресурсов, по формуле:

N — размер вреда, причиненного водным биоресурсам, рублей;

— размер вреда от гибели водных биоресурсов, за исключением гибели кормовых организмов, рублей;

— упущенная выгода (размер вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов), рублей;

— размер вреда от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормовых планктонных и бентосных организмов (включая водные растения в составе кормовой базы), рублей;

— размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграций, ухудшение гидрохимического и (или) гидрологического режима водного объекта), рублей;

— затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов, рублей.

9. Размер вреда от гибели водных биоресурсов, за исключением гибели кормовых организмов, рассчитывается по каждому виду водных биоресурсов и затем суммируется, при этом поврежденные молодь водных биоресурсов, личинки и икра рыб и промысловых беспозвоночных считаются погибшими и учитываются в расчете вреда водным биоресурсам от потерь их потомства.

9.1. Расчет размера вреда от гибели рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений, выполняется по формуле:

— размер вреда от гибели рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений, рублей;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений;

n — количество погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, которое определяется прямым подсчетом, в случае невозможности такого подсчета такое количество определяется как отношение общего веса теряемых водных биоресурсов по видам рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений , к среднему весу 1 экземпляра половозрелой особи этих видов;

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, рублей.

При этом общий вес теряемых водных биоресурсов по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений , определяется как:

— общий вес теряемых водных биоресурсов по видам рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений, килограмм;

— показатель суммирования результатов расчета по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений;

n — количество погибших взрослых особей водных биоресурсов по видам рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений, штук;

р — средняя масса половозрелой особи рыбы, промыслового беспозвоночного, другого водного биоресурса, за исключением водных млекопитающих и растений, килограмм;

— количество погибшей икры, штук;

— количество погибших личинок, штук;

— количество погибшей молоди, штук;

— промысловый возврат от икры, %;

— промысловый возврат от личинок, %;

— промысловый возврат от молоди, %;

100 — показатель перевода процентов в доли единицы.

9.2. Размер вреда от гибели водных млекопитающих рассчитывается исходя из стоимости 1 экземпляра водного млекопитающего по формуле:

— размер вреда от гибели водных млекопитающих, рублей;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших водных млекопитающих;

n — количество погибших водных млекопитающих, штук;

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, рублей.

При этом количество погибших водных млекопитающих (n) и общий вес теряемых млекопитающих определяются путем прямого подсчета и взвешиванием.

9.3. Расчет размера вреда от гибели промысловых водных растений выполняется по формуле:

— размер вреда от гибели промысловых водных растений, рублей;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам утраченных водных растений;

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, рублей;

n — количество погибших промысловых водных растений, которое определяется прямым подсчетом, в случае невозможности такого подсчета количество определяется как отношение общего веса к среднему весу 1 экземпляра водного растения промыслового размера (по видам водных растений).

При этом общий вес погибших водных растений определяется по каждому виду по формуле:

— общий вес погибших водных растений, килограмм;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших водных растений;

b — биомасса водных растений до негативного воздействия, ;

— биомасса водных растений после негативного воздействия, ;

S — площадь дна в водном объекте рыбохозяйственного значения (или на его отдельном участке), в котором произошла гибель водных растений, ;

— множитель для перевода граммов в килограммы.

10. Размер вреда от утраты потомства погибших водных биоресурсов, который рассчитывается по каждому виду водных биоресурсов, за исключением водных растений, и затем суммируется.

10.1. Расчет упущенной выгоды (размера вреда от утраты потомства погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих , выполняется по формуле:

— упущенная выгода (размер вреда от утраты потомства погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих), рублей;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих;

n — количество экземпляров утраченного потомства рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих, определяемое как отношение общего веса к среднему весу 1 экземпляра их половозрелой особи (по видам);

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, рублей.

Общий вес теряемых водных биоресурсов по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих, определяется как:

— общий вес теряемых биоресурсов по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих и растений, килограмм;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих;

n — количество погибших взрослых особей рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих, штук;

Q — средняя плодовитость 1 экземпляра самки (икра, личинки) по видам погибших рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих, штук;

k — промысловый возврат от икры (личинок), %;

р — средний вес половозрелой особи рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих, килограмм;

r — доля самок в популяции, %;

с — кратность нереста (размножения) за период половозрелой жизни рыб, промысловых беспозвоночных, других водных биоресурсов, за исключением водных млекопитающих, раз;

100 — показатель перевода процентов в доли единицы.

10.2. Расчет размера вреда от утраты потомства погибших водных млекопитающих каждого вида выполняется по формуле:

— размер вреда от утраты потомства погибших водных млекопитающих, рублей;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших водных млекопитающих;

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, рублей;

n — количество экземпляров утраченного потомства водных млекопитающих, определяемое как отношение общего веса к среднему весу 1 экземпляра их половозрелой особи (по видам погибших водных млекопитающих).

Общий вес теряемых водных млекопитающих определяется по каждому виду по формуле:

— общий вес теряемых водных млекопитающих, килограмм;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших водных млекопитающих;

n — количество погибших самок водного млекопитающего, экземпляров;

Q — коэффициент плодовитости, равный средней плодовитости самки водного млекопитающего (для морских млекопитающих Q = 1 экз.);

с — коэффициент деторождения, равный количеству деторождений за половозрелый период жизни водного млекопитающего;

р — средний вес 1 экземпляра водного млекопитающего, килограмм.

11. Размер вреда от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормовых планктонных и бентосных организмов (включая водные растения в составе кормовой базы) рассчитывается отдельно по каждому виду водных биоресурсов и затем суммируется.

11.1. Размер вреда от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормовых планктонных организмов определяется по формуле:

— размер вреда от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормовых планктонных организмов, рублей;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам водных биоресурсов;

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, обитающим в водном объекте рыбохозяйственного значения, рублей;

n — количество экземпляров водных биоресурсов, утраченных вследствие потери их прироста в случае гибели кормовых планктонных организмов, определяемое как отношение общего веса к среднему весу 1 экземпляра их половозрелой особи (по видам).

Общий вес теряемого прироста водных биоресурсов определяется по формуле:

— общий вес теряемого прироста водных биоресурсов, килограмм;

— количество корма (килограмм), необходимое для прироста 1 килограмма водных биоресурсов, определяемый согласно приложению N 1 к настоящей Методике;

— показатель величины потерь кормовых планктонных организмов (килограмм), который определяется по формуле:

b — средняя биомасса кормовых планктонных организмов до негативного воздействия, ;

— средняя биомасса кормовых планктонных организмов после негативного воздействия, ;

W — объем воды в водном объекте рыбохозяйственного значения (или в его части), в котором произошла потеря (гибель) кормовых планктонных организмов, ;

— множитель для перевода граммов в килограммы.

11.2. Размер вреда от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормовых бентосных организмов (включая водные растения в составе кормовой базы) определяется по формуле:

— размер вреда от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормовых бентосных организмов (включая водные растения в составе кормовой базы), рублей;

— показатель суммирования результатов расчетов по видам погибших водных биоресурсов;

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, обитающим в водном объекте рыбохозяйственного значения, рублей;

n — количество экземпляров водных биоресурсов, утраченных вследствие потери их прироста в случае гибели кормовых бентосных организмов, определяемое как отношение общего веса к среднему весу 1 экземпляра их половозрелой особи (по видам).

Общий вес теряемого прироста водных биоресурсов определяется по формуле:

— общий вес теряемого прироста водных биоресурсов, килограмм;

— количество корма (килограмм), необходимое для прироста 1 килограмма водных биоресурсов, определяемый согласно приложению N 1 к настоящей Методике;

— показатель величины потерь кормовых бентосных организмов (килограмм), который определяется по формуле:

b — средняя биомасса кормовых бентосных организмов до негативного воздействия, ;

— средняя биомасса кормовых бентосных организмов после негативного воздействия, ;

S — площадь дна водного объекта (или его участка), на которой произошла гибель кормовых бентосных организмов (включая водные растения в составе кормового бентоса), ;

— множитель для перевода граммов в килограммы.

Водные растения в составе кормового бентоса учитываются при наличии в водном объекте рыбохозяйственного значения видов водных биоресурсов, питающихся растениями.

При определении размера вреда от потери прироста водных биоресурсов в случае гибели кормового бентоса во избежание двойного подсчета размера вреда из общей биомассы кормового бентоса вычитается биомасса видов беспозвоночных и растений, которые относятся к объектам добычи (вылова) водных биоресурсов, и потери которых рассматриваются как отдельный компонент вреда, причиненного водным биоресурсам, и рассчитываются в соответствии с пунктами 9.1 и 9.3 настоящей Методики.

12. Размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграций, ухудшение гидрохимического и (или) гидрологического режима водного объекта) определяется на основании показателей рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения по каждому виду водных биоресурсов (или по водному объекту, незатронутому негативным воздействием, расположенному в тех же природно-климатической зоне, водном бассейне и имеющего одну и ту же категорию водного объекта рыбохозяйственного значения, а его гидрологические характеристики (длина для водотоков, площадь для водоемов, водосборная площадь) в соответствии со сведениями государственного водного реестра 7 не отличаются более чем на 30% от водного объекта, в котором произошло негативное воздействие) и потерь от утраченного потомства.

Рыбохозяйственное значение части водного объекта для формирования водных биоресурсов в целом для водного объекта определяется на основании наблюдений, а расчеты размера вреда, причиненного водным биоресурсам отдельно по каждому этапу годового цикла (нерест, нагул, зимовка) выполняются в соответствии с формулами, приведенными в настоящем пункте.

При этом итоговый размер вреда водным биоресурсам от утраты рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения принимается по этапу, для которого характерна его наибольшая величина, результаты расчетов по другим указанным выше этапам во избежание повторного подсчета в итоговом размере такого вреда не учитываются.

Расчет производится для каждого вида водных биоресурсов отдельно, а затем результаты суммируются.

Размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграций, ухудшение гидрохимического и (или) гидрологического режима водного объекта), за исключением водных млекопитающих , определяется как сумма вреда от утраченной рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения и вреда от утраченного потомства водных биоресурсов по формуле:

— размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграций, ухудшение гидрохимического и (или) гидрологического режима водного объекта), за исключением водных млекопитающих, рублей;

— суммарный по всем видам водных биоресурсов размер вреда от утраченной рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения (или его части), рублей;

— суммарный размер вреда от утраченного потомства всех видов водных биоресурсов, рублей.

12.1. Расчет размера вреда от утраченной рыбопродуктивности выполняется отдельно по каждому виду водных биоресурсов, после чего результаты такого расчета суммируются.

Суммарный по всем видам водных биоресурсов размер вреда от утраченной рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения (или его части) определяется по формуле:

— показатель суммирования результатов расчета по видам водных биоресурсов;

n — количество экземпляров теряемых водных биоресурсов от утраты рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения (или его части), определяемое как отношение общего веса теряемых водных биоресурсов к среднему весу 1 экземпляра их половозрелой особи (по видам);

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, рублей.

Общий вес теряемых водных биоресурсов от утраченной рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения (или его части) определяется по формуле:

— общий вес теряемых водных биоресурсов от утраченной рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения (или его части), килограмм;

— показатель суммирования результатов расчета по видам теряемых водных биоресурсов;

S — площадь негативного воздействия, гектаров;

В — показатель рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения по каждому виду водных биоресурсов до негативного воздействия, определяемый как отношение запасов каждого вида водных биоресурсов в данном водном объекте рыбохозяйственного значения (или его части) к площади водного объекта рыбохозяйственного значения (части водного объекта), килограмм/гектар;

— показатель рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения по каждому виду водных биоресурсов после негативного воздействия, определяемый с использованием исходных данных, предусмотренных пунктом 6 настоящей Методики, килограмм/гектар.

В случае если необходимые для расчета показатели утраченной рыбопродуктивности для каждого вида рыб и других водных биоресурсов отсутствуют или водные биоресурсы распределены в водном объекте рыбохозяйственного значения равномерно, общий вес теряемых водных биоресурсов от утраченной рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения (его части) определяется по общей рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения.

Читайте также:  Угрюм река идет ли по пятницам

Если в водном объекте рыбохозяйственного значения (его части) осуществляется добыча (вылов) водных биоресурсов, то промысловая рыбопродуктивность (по каждому виду водных биоресурсов) определяется как отношение добываемого количества водного биоресурса к площади водного объекта рыбохозяйственного значения (его части).

Если в водном объекте рыбохозяйственного значения (его части) добыча (вылов) водных биоресурсов не осуществляется, то общая рыбопродуктивность рассчитывается исходя из значения утраченных площадей для естественного воспроизводства водных биоресурсов.

В случае если водный объект рыбохозяйственного значения по данным государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов используется для добычи (вылова) водных биоресурсов, и является местом обитания, размножения, зимовки, нагула, путей миграций водных биологических ресурсов 8 , то рыбопродуктивность представляет собой сумму величин, рассчитанных для промысловой рыбопродуктивности и рыбопродуктивности для обитания, размножения, зимовки, нагула, путей миграций водных биологических ресурсов.

12.2. Расчет размера вреда от утраченного потомства водных биоресурсов (кроме водных млекопитающих) в результате ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграций, ухудшение гидрохимического (или) гидрологического режима водного объекта) выполняется следующим образом:

а) исходя из потери рыбопродуктивности водного объекта определяется количество утраченных половозрелых особей водных биоресурсов (n) по каждому виду водных биоресурсов по формуле:

n — количество утраченных половозрелых особей водных биоресурсов по каждому виду водных биоресурсов, экземпляров;

В — показатель рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения по каждому виду водных биоресурсов до негативного воздействия, определяемый как отношение запасов каждого вида водных биоресурсов в данном водном объекте рыбохозяйственного значения (или его части) к площади водного объекта рыбохозяйственного значения (части водного объекта), килограмм/гектар;

— показатель рыбопродуктивности водного объекта рыбохозяйственного значения по каждому виду водных биоресурсов после негативного воздействия, определяемый с использованием исходных данных, предусмотренных пунктом 6 настоящей Методики, килограмм/гектар;

S — площадь негативного воздействия, гектар;

р — средний вес половозрелой особи вида утраченных водных биоресурсов, килограмм;

б) размер вреда, причиненного водным биоресурсам, а также общий вес теряемых водных биоресурсов от потери потомства в результате ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов определяются в соответствии с формулой 8 настоящей Методики для каждого вида водных биоресурсов с последующим суммированием полученных результатов и их использованием в формуле 17 настоящей Методики.

12.3. Размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных млекопитающих определяется для каждого вида водных млекопитающих по формуле:

— размер вреда от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных млекопитающих, рублей;

— показатель суммирования результатов расчета по видам водных млекопитающих;

— количество особей млекопитающих до начала негативного воздействия, экземпляров;

— количество особей млекопитающих после негативного воздействия, экземпляров;

Z — размер таксы для исчисления размера ущерба водным биоресурсам, рублей;

Q — коэффициент плодовитости, равный средней плодовитости самки водного млекопитающего (для морских млекопитающих Q = 1 экз.);

с — количество деторождений за среднестатистический период жизни, раз;

r — доля самок в стаде, %;

100 — показатель перевода процентов в доли единицы.

12.4. Общий вес теряемых водных млекопитающих от ухудшения условий обитания и воспроизводства определяется по формуле:

— общий вес теряемых водных млекопитающих, килограмм;

— показатель суммирования результатов расчета по видам погибших водных млекопитающих;

р — средний вес теряемых водных млекопитающих по каждому виду, килограмм;

n — количество теряемых водных млекопитающих, определяемое как разница показателей, характеризующих количество особей млекопитающих до начала негативного воздействия и их количество после негативного воздействия , экземпляров.

13. Для определения затрат на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов определяется совокупный вес теряемых водных биоресурсов, равный сумме показателей , определяемых в формулах 3, 6, 8, 10, 12, 15, 19, 22, а также в подпункте 9.2 пункта 9 и в подпункте 12.2 («б») пункта 12 настоящей Методики.

14. Затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов посредством их искусственного воспроизводства рассчитываются по видам утраченных водных биоресурсов, которым причинен вред.

При расчете таких затрат в отношении малоценных видов рыб, если данные для расчетов отсутствуют, затраты на искусственное воспроизводство определяются в отношении других видов рыб, относящихся к одному и тому же семейству и для которых установлены биотехнические показатели по выращиванию молоди (личинок) 9 .

В случае отсутствия биотехнических показателей по выращиванию водных биоресурсов затраты на восстановление их нарушенного состояния не определяются.

14.1. Затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов определяются в рублях исходя из затрат на единицу рыбоводной продукции и количества личинок или молоди водных биоресурсов, которые необходимо воспроизвести, по формуле:

— показатель суммирования результатов расчета по видам водных биоресурсов;

— количество личинок или молоди рыб (других водных биоресурсов), необходимое для восстановления нарушаемого состояния водных биоресурсов посредством их искусственного воспроизводства, тысяч экземпляров;

— затраты на единицу рыбоводной продукции, тысяч рублей на 1 тысячу экземпляров личинок или молоди водных биоресурсов.

14.2. Количество личинок или молоди водных биоресурсов , необходимое для восстановления утраченных водных биоресурсов посредством их искусственного воспроизводства, рассчитывается как для одного, так и для нескольких видов водных биоресурсов по формуле:

— совокупный вес теряемых водных биоресурсов, килограмм;

р — средняя масса одной половозрелой особи воспроизводимых личинок или молоди водных биоресурсов в промысловом возврате, определяемая исходя из соотношения самок и самцов 1:1;

К — промысловый возврат в долях от единицы, определяемый согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

14.3 Затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов, рассчитанные по разным видам утраченных водных биоресурсов, суммируются и учитываются в общей величине размера вреда, причиненного водным биоресурсам (формула 1).

1 Статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2019, N 30, ст. 4145).

2 Статьи 77 и 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2014, N 30, ст. 4220; 2016, N 26, ст. 3887).

3 Приказ Минсельхоза России от 21 февраля 2020 г. N 83 «Об утверждении критериев и порядка подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, а также формы паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны» (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2020 г., регистрационный N 58336).

4 Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2480).

5 Пункты 4 и 6.2 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979).

6 Пункт 11 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208; 2012, N 44, ст. 6026) (далее — Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов).

7 Статья 31 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательство Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2015, N 29, ст. 4370).

8 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 206 «Об утверждении Положения об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 10, ст. 973).

9 Приказ Минсельхоза России от 30 января 2015 г. N 25 «Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)» (зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36147).

Приложение 1
к приказу Минсельхоза России
от 31 марта 2020 г. N 167

Сведения,
о количестве корма (килограмм), необходимые для прироста 1 килограмма водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения
(приведены по рыбохозяйственным бассейнам)

Водные объекты Основные группы кормовых организмов Количество корма (килограмм), необходимое для прироста 1 килограмма водных биоресурсов,
Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн
Озера
фитопланктон 45
Мезотрофные зоопланктон 8
зообентос 6
Эвтрофные зоопланктон 8
зообентос 6
Реки фитопланктон 40
зоопланктон речной дрифт 8
зообентос 6
Водохранилища
Водохранилища Московской области
зоопланктон 8
Иваньковское зоопланктон 8
зообентос 6
Угличское зоопланктон 8
зообентос 6
Рыбинское зоопланктон 8
зообентос 6
Горьковское зоопланктон 8
зообентос 6
Чебоксарское зоопланктон 8
зообентос 6
Куйбышевское фитопланктон 35
зоопланктон 8
зообентос 6
Нижнекамское фитопланктон 30
Саратовское фитопланктон 50
зоопланктон 10
зообентос мягкий 8
зообентос моллюски 30
Волгоградское фитопланктон 50
зоопланктон 10
зообентос мягкий 8
зообентос моллюски 30
Бассейны рек Кама и Урал (Пермский край, Кировская область, Удмуртская Республика, Республика Башкортостан)
фитопланктон
коловратки 8
кладоцеры 8
копеподы 8
олигохеты 2
брюхоногие моллюски 10
двустворчатые моллюски 10
хирономиды 7
поденки 7
стрекозы (равнокрылые) 7
веснянки 7
ручейники 7
Нехирономидные двукрылые 7
прочие насекомые 7
амфиподы 6
равноногие раки 6
Водохранилища
Камское зоопланктон 8
фитопланктон
зообентос 6
Боткинское зоопланктон 8
фитопланктон
зообентос 6
Нижнекамское зоопланктон 8
зообентос 6
Водные объекты Нижней Волги
фитопланктон 50
зоопланктон (в целом) 8
личинки хирономид 7
олигохеты и полихеты 7
ракообразные 5
моллюски (сферииды, мелкие брюхоногие) 10
прочие (зообентос) 6
Озера, ерики Волго-Ахтубинской поймы (северная часть)
Личинки хирономид 7
Олигохеты и полихеты 7
Ракообразные 5
Моллюски (сферииды, мелкие брюхоногие) 10
Каспийское море
фитопланктон 10
зоопланктон (северный Каспий) 10
зоопланктон (все море) 10
зообентос (для осетровых) 6
зообентос (общий) 20
Бассейны рек Терек и Сулак (Республика Дагестан, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская Республика)
фитопланктон 40
зоопланктон 11
зообентос 6,5
Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн
Реки Среднего Дона (все водные объекты, относящиеся к бассейну реки Дон выше устья реки Иловля в пределах Волгоградской, Ростовской, Саратовской, Воронежской и Липецкой областей) фитопланктон 50
зоопланктон (в целом) 8
личинки хирономид 7
олигохеты и полихеты 7
ракообразные 5
моллюски (сферииды, мелкие брюхоногие) 10
прочие (зообентос) 7
Водохранилища фитопланктон 20
зоопланктон 15
зообентос 8
Цимлянское водохранилище фитопланктон 50
зоопланктон (в целом) 8
личинки хирономид 7
олигохеты и полихеты 7
ракообразные 5
моллюски (дрейссена) 40
прочие (зообентос) 7
Водоемы на степных реках (реки Дон с притоками ниже Цимлянского водохранилища, реки Кубань с притоками ниже Краснодарского водохранилища, степные реки Краснодарского края, Ростовской области, Ставропольского края, Республики Адыгея, Республики Крым) фитопланктон 20
зоопланктон 15
зообентос 8
Лиманы дельты реки Кубань фитопланктон 20
зоопланктон 15
зообентос 10
Азовское море фитопланктон 35
зоопланктон 12
зообентос (в том числе кормовой — 60%) 21
Акватория порта Темрюк фитопланктон 20
зоопланктон 15
зообентос 8
Таганрогский залив фитопланктон 35
зоопланктон 12
зообентос (в том числе кормовой — 73%) 21
Черное море фитопланктон 30
зоопланктон, включая хетогнат (в слое 0-100 м) 6
зоопланктон без хетогнат (в слое 0-100 м) 6
зообентос 6
Реки черноморского побережья (реки Краснодарского края, Республики Крым, впадающие в Черное море, река Кубань с притоками выше Краснодарского водохранилища) фитопланктон 40
зоопланктон 11
зообентос 6,5
Западный и Северный рыбохозяйственные бассейны
Финский залив Балтийского моря
зоопланктон 8
зообентос 6
Ладожское озеро
Пелагиаль зоопланктон 8
зообентос 6
Литораль зоопланктон 8
зообентос 6
Притоки Ладожского озера зоопланктон речной дрифт 8
зообентос 6
Онежское озеро
Пелагиаль зоопланктон 8
зообентос 6
Литораль зоопланктон 8
зообентос 6
Притоки Онежского озера зоопланктон речной дрифт 8
зообентос 6
Озера
Олиготрофные зоопланктон 8
зообентос 6
Мезотрофные зоопланктон 8
зообентос 6
Эвтрофные зоопланктон 8
зообентос 6
Река Нева зоопланктон 8
зообентос 6
Реки зоопланктон речной дрифт 8
зообентос 6
Балтийское море
фитопланктон 30
зоопланктон 20
нектобентос 25
зообентос 10
Куршский и Вислинский заливы
фитопланктон:
Вислинский залив 30
зоопланктон 4,5
зообентос 16
Баренцево море
фитопланктон 30
зоопланктон 4
зообентос 6
Озера и реки бассейна Баренцева моря
зоопланктон речной дрифт 8
зообентос 8
Печорское море
Голодная губа зоопланктон 10,0
зообентос 7
Коровинская губа зоопланктон 10,0
зообентос 7
Река Печора с притоками зоопланктон 10,0
зообентос 7
Белое море
фитопланктон 17,5
зоопланктон 4,2
зообентос 7
Озера и реки бассейна Белого моря
Озера и реки бассейна Белого моря, за исключением озер и рек Кольского полуострова зоопланктон 10,0
Озера и реки Кольского полуострова зоопланктон речной дрифт 8
зообентос 8
Северная Карелия (олиготрофные водоемы — озеро Кривое и Круглое)
олигохеты 5
двустворчатые моллюски 10
ракообразные 5
хирономиды 7
прочие 6
Карельский перешеек (мезотрофные водоемы — озеро Красное)
олигохеты 5
двустворчатые моллюски 10
ракообразные 5
хирономиды 7
прочие 6
Карское море
фитопланктон 30
зоопланктон 8
зообентос 6
Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны
Водные объекты Красноярского края, Республика Тыва, Республика Хакасия
фитопланктон 6
зоопланктон 10
зообентос 6
Море Лаптевых
фитопланктон 30
зоопланктон 8
зообентос 6
Водоемы и водотоки Якутии
Озера
Озеро Чаны зоопланктон 8
зообентос 5,5
Озеро Сартлан зоопланктон 8
зообентос 5,5
Озеро Убинское зоопланктон 8
зообентос 5,5
Реки
зоопланктон 8
зообентос 5,5
Водохранилища
Новосибирское зоопланктон 8
зообентос 5,5
Моря Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское
фитопланктон 30
зоопланктон 8
зообентос 6
Байкальский рыбохозяйственный бассейн
Водные объекты Иркутской области и Республики Бурятия
зоопланктон 2,5 фильтраторы 2,5 хищные
Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн
Камчатский край
Озера зоопланктон 2,5
Реки планктонобентос (дрифт) 4,0
зообентос кормовой 4,0
Бассейн реки Амур
фитопланктон 20
зоопланктон 12
планктонобентос (дрифт) 11
зообентос 11
Берингово море (западная часть)
фитопланктон 30
Район Анадырский зоопланктон 4,2
Район Карагинско-Олюторский зоопланктон 4,2
Шельф юго-восточной Камчатки и Северных Курил зоопланктон 4,2
Охотское море
Охотское море зообентос 7
фитопланктон 30
зоопланктон 4,2
Японское море
фитопланктон 30
зоопланктон 4,5
зообентос 7
Реки бассейна Японского моря зоопланктон 4,5
зообентос 7,5

Приложение 2
к приказу Минсельхоза России
от 31 марта 2020 г. N 167

Сведения о промысловом возврате от икры, личинок, молоди водных биоресурсов (по рыбохозяйственным бассейнам, %)
(для перевода коэффициента в доли единицы необходимо использовать множитель 0,01)

Водные объекты и виды водных биоресурсов Икра Личинки Молодь навеской (г)
0,2 0,5 1,0 1,5 3,0 5,0 10,0 11-20 21-30 31-40 41-50
Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн
лещ 0,01 0,4 1,0 0,8 1,1 1,6
густера 0,05 1,0
плотва 0,01 0,5 1,0 2,0 3,0 5,6
стерлядь 3,0 5,5 5,9 6,7 7,5 9,1 10,7 12,8
чехонь 0,01 0,5 0,5 0,7 1,2 2,7
язь 0,1 1,0 1,0
жерех 0,01 1,0
судак 0,01 0,7 1,0 0,8 1,1 1,4 1,6-1,9
окунь 0,01 2,0 1,1 1,4 2,4
берш 0,01 1,5
щука 0,01 4,0 3,2 3,7 4,9 5,6-6,2
уклея 1,0
красноперка 1,0
сельдевые 0,01 2,0
прочие 0,01 2,0 2,0 2,0
Река Ока
стерлядь 1
река Волга с Волго-Ахтубинской поймой в границах Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Калмыкия, Ульяновской области, Саратовской области, Самарской области, Волгоградской области, Астраханской области, водные объекты регионов Северного Кавказа (река Терек, ее притоки, озера)
белуга 0,001 0,11 0,8 1,2 2,8 5,6 22,4 35,8 57,3
осетр 0,001 0,11 1,2 1,5 2,8 5,6 22,4 35,8 57,3
шип 0,001 0,11 1,0 1,3 2,5 5,0 20,0 32,0 51,2
севрюга 0,001 0,05 0,9 1,1 1,4 2,3 4,6 18,4 29,4 45,2
стерлядь 0,3 0,6 0,9 2,1 4,3 17,2 27,5 44,0
вобла 0,0006 0,02 0,8
лещ 0,001 0,17 0,12 0,4 0,6 0,9 0,6 0,8 1,8 3,6 14,2 23,0 36,8
сазан 0,02 0,1 0,6 1,7 3,4 13,6 21,8 34,9
судак 0,0015 0,02 0,1 0,22 0,5 0,7 0,8 1,2 3,3 6,4 25,6 41,0 65,6
густера 0,001 0,025 0,11 0,28 0,56 0,98 1,6 3,0 4,9
плотва 0,001 0,02 0,1 0,25 0,5 0,8 1,6 3,2 4,8
жерех 0,003 0,01 0,12 0,3 0,6 1,0 1,7 2,4 4,2
берш 0,0015 0,01 0,1 0,25 0,4 0,8 1,2 2,1 4,0
щука 0,005 0,045 0,18 0,48 0,9 1,4 2,6 4,3 7,5
мелкий частик (красноперка, окунь, чехонь, карась, уклейка, ерш) 0,001 0,02 0,11 0,27 0,55 0,7 0,8 1,0 1,6 3,2 12,8 20,5 32,8
сельдь 0,005 0,02
белорыбица 0,003 0,006 0,6 0,7 0,9 2,0 4,0 16,0 25,6 41,0
рыбец, кутум, шемая 0,01 0,02 0,5 0,8 1,9 3,8 15,2 24,3 38,9
лосось, ручьевая форель 0,05 0,07 0,4
килька 0,02 0,5 13,0 70,0
белый толстолобик, белый амур 0,6 3,2 2,5
Каспийско-Куринский район
белуга 0,01 0,02 0,1 0,1 0,1
осетр 0,01 0,02 0,1 0,1 0,3
севрюга 0,1 0,1 0,1
шип 0,1 0,1 0,1
вобла 0,001 0,02 0,8
сазан 0,02 0,1
лещ, судак 0,001 0,2 0,4 0,7
лосось 0,05 0,07 0,5
рыбец, кутум, шемая 0,01 0,02 0,5
Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн
белуга 0,001 0,02 0,46 0,5 0,6 1,3 2,5 5,0 20,0 32,0 51,2
осетр 0,001 0,02 0,46 0,5 0,6 1,3 2,5 5,0 20,0 32,0 51,2
севрюга 0,001 0,02 0,46 0,5 0,6 1,3 2,5 5,0 20,0 32,0 51,2
стерлядь 1,0 1,0
тарань 0,015 0,025 0,29 0,29 0,43 15,0
лещ 0,004 0,006 0,28 0,28 0,4 0,6 0,41 1,7 3,5 11,0 22,1 34,8
сазан, рыбец, шемая 0,009 0,02 0,5 0,7 1,6 3,3 13,2 21,1 33,8
жерех, сом 0,004 0,006 0,41 0,8 5,0 7,0 28,2 44,8 70,0
судак 0,0012 0,002 0,23 0,23 0,4 0,6 1,0 5,0 6,2 24,8 39,7 63,5
щука 0,014 0,025 1,0 5,0 6,9 27,6 44,2 70,0
мелкий частик (густера, синец, окунь, язь, чехонь, карась пресноводный, ерш) 0,02 0,03 0,3 0,4 0,7 0,9 1,5 3,0 12,0 19,2 30,7
тюлька 0,003 20 20
сельдь 0,01 0,05 0,6 3,0
хамса 0,01 0,1
шпрот 0,00002 0,0002
пиленгас 0,001 0,01 0,2
барабуля 0,02 0,2
ставрида 0,00004 0,0004
бычки 0,02 0,2 0,4
мерланг 0,01 0,1
калкан черноморский 0,00000003 0,0000003 0,008 0,033 0,09 0,15 0,36 0,64 1,3 2,5 3,6 4,7 5,7
карась морской 0,00004 0,0004
черноморская камбала (глосса) 0,02 0,4
черноморский лосось (кумжа), радужная форель 0,05 0,3 0,5
ручьевая форель 0,05 0,5
белоглазка 0,04 0,6
карп 0,01 0,5
голец, шиповка, вьюн, колюшка, ерш 0,02 0,4
сингиль, остронос, лобан 0,001 0,2
растительноядные 0,01 2,5 5
Западный рыбохозяйственный бассейн
Балтийское море
сеголетки
балтийская сельдь (салака) 0,004 0,01 0,3
шпрот (килька) 0,007 0,35 0,5
треска 0,0002 0,06 0,6
речная камбала 0,0002 0,06 0,6
камбала-тюрбо 0,0001 0,05 0,5
Куршский и Вислинский заливы
лещ 0,0002 0,02 0,4
судак 0,002 0,02 0,2
плотва 0,002 0,02 0,4
щука 0,0003 0,003 0,6
окунь пресноводный 0,001 0,01 0,2
корюшка европейская — снеток (пресноводная жилая форма) 0,05 0,5 5
корюшка европейская 0,04 0,4 1
ерш пресноводный 0,003 0,03 0,6
трехиглая колюшка 0,1 0,5 2
сиг 0,001 0,01 0,2 7,1
балтийская сельдь (салака) 0,004 0,01 0,3
Водоемы и водотоки Северо-Запада Европейской части
лещ 0,002 0,56
плотва 0,0023 2,7 2,7
судак 0,0008 0,36
окунь 0,0037 1,4
ерш 0,0012 0,19 0,19
налим 0,0009 0,18
щука 0,0028 0,75
сиги 0,0014 0,11 5,0
рипус 0,062 1,11
ряпушка 0,062 1,08
корюшка 0,039 0,66
балтийская сельдь 0,004 0,01 0,3
ладожская палия 6,0
растительноядные 2,5
Бассейн Балтийского моря (реки Нева, Свирь, Нарва, Луга)
атлантический лосось (семга) 2 8 10 12
Северный рыбохозяйственный бассейн
лещ 0,005
плотва 0,01
язь 0,005
окунь 0,01
щука 0,01
налим 0,001
семга 0,048
нельма 0,001
сиг 0,002
пелядь 0,001
омуль 0,01
ряпушка 0,026
Водоемы и водотоки Кольского Севера, Республики Карелия и Архангельской области
лещ 0,005
плотва 0,007
язь 0,002
окунь пресноводный 0,004
щука 0,01
налим 0,001
лосось атлантический (семга) 0,05 1,0 5
голец (пресноводная жилая форма) 0,1
сиг (пресноводная жилая форма) 0,01
пелядь 0,003
ряпушка 0,1
кумжа (форель) 0,05
кумжа (форель) (пресноводная жилая форма) 0,1
Баренцево море
треска 0,0004 0,004 1,15
пикша 0,0006 0,51
сайда 0,00025
сельдь 0,00014 0,003-0,007 0,01
мойва 0,015 0,16 0,44
сайка 0,00092 0,028 0,06
морской окунь 0,0016
камбала-ерш 0,0008
морская камбала 0,0025
Беспозвоночные
морской еж 0,25
гребешок исландский 0,00000017 0,14
краб камчатский баренцевоморский 0,5
краб-стригун опилио баренцевоморский 0,7
Печорское море
чешско-печорская сельдь 0,0034 0,018
навага 0,00516 0,034
Белое море, включая заливы и водоемы бассейна Белого моря
беломорская сельдь 0,0072 0,038
навага 0,0125 0,0625
Белое море, Воронка и Мезенский залив
чешско-печорская сельдь 0,0034 0,018
навага 0,00516 0,034
Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны
Водоемы и водотоки Восточной и Западной Сибири
от сеголетка от годовика
осетр 0,004 0,022 0,11 1,6
стерлядь 0,043 0,05 0,28 0,295 4,6 19,76
нельма 0,0054 0,0077 0,136 0,155 0,171 0,207 1,8 16,07
муксун 0,0036 0,051 0,078 0,090 0,114 0,137 3,2 9,816
чир 0,0068 0,069 0,096 0,103 0,128 0,152 2,8 14,149
пелядь 0,007 0,091 0,81 0,153 0,181 0,212 2,8 16,08
ряпушка 0,018 0,30 1,15 2,0 4,5
тугун 0,028 0,36 2,8 8,0
сиг-пыжьян 0,0054 0,097 1,04 0,154 0,194 0,241 3,6 13,94
язь 0,019 0,18 1,9 4,5
щука 0,055 0,28 2,2 6,0
налим 0,003 0,55 1,8 3,7
судак 0,003 0,028 0,55 1,1
лещ 0,006 0,055 0,80 1,6
сазан 0,003 0,028 0,75 1,8
корюшка 0,030 0,28 2,80 5,5
плотва 0,050 0,23 2,30 4,6
елец 0,070 0,35 2,50 5,0
карась 0,022 0,28 2,50 4,9
окунь 0,015 0,22 1,6 3,0
ерш 0,020 0,22 1,4 3,2
хариус 0,01 0,03 0,6
таймень 0,02 0,04 0,7
ленок 0,02 0,04 0,7
омуль 0,022 0,1 0,2 0,3 1,0 1,2 2,0 5,0
сиг байкальский 0,026 0,1 1,5
Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн
Водоемы и водотоки Камчатки
горбуша 0,33 1,2
кета 0,28 1,0
нерка озерная 0,13 0,5
нерка речная 0,1 0,4
кижуч 0,18 0,5
чавыча 0,05 0,5
Бассейн Берингова моря
кета, река Анадырь 0,17 1,67
сельдь, западная часть Берингова моря 0,0035 0,0181 0,34 32,36
Бассейн Охотского моря
горбуша, река Мотыклейка (Тауйская губа) 0,18 1,0
кета, река Тауй 0,11 3,46
кета, река Большая Гарманда (Гижигинская губа) 0,09 2,41
кета, река Кухтуй (Охотский район) 0,13 0,76
горбуша, река Кухтуй (Охотский район) 0,32 2,15 0,76
минтай, западная Камчатка (без залива Шелихова) 0,00253 0,0506 0,3 2,9
минтай, залив Шелихова 0,00275 0,055
минтай, восточная часть Охотского моря 0,3 2,9
минтай, шельфовые воды острова Сахалина 0,0013 0,026
навага 0,001
сельдь, шельфовые воды Сахалина 0,0022 0,006
мойва 0,0107 0,07
малоротая корюшка 0,005-0,014
азиатская корюшка, воды Сахалина 0,0054-0,014
песчанка 0,1058
бычок-бабочка 0,001
получешуйник Гилберта 0,01
липарисы 0,01
длинная камбала (Стеллера) 0,00132
сахалинская камбала (икра и личинки определялись как принадлежащие колючей камбале Надежного) 0,00069 0,0013
палтусовидная камбала, западная Камчатка 0,0009 0,07
желтоперая камбала, западная Камчатка 0,00019 0,0158
желтоперая камбала, шельф Сахалина 0,0017 0,013
звездчатая камбала, шельф Сахалина 0,0031 0,02
хоботная камбала, шельф Сахалина 0,0017 0,011
камчатский краб, западная Камчатка 0,4
Реки острова Сахалина
горбуша 0,35 0,7 2,75
кета 0,30 0,5 0,908/1,0
кижуч 0,5
Реки острова Итурупа
горбуша 0,40 1,4
кета 0,30 1,0
Бассейн реки Амура
горбуша 0,52 1,0 2,0
кета летняя 0,18 1,3
кета осенняя 0,24 1,5
амурский осетр 0,003 0,07 0,11 0,2 0,3 0,4 0,6 0,8 1,0
калуга 0,004 0,014 0,02 0,03 0,04 0,06 0,08 0,1 0,12
щука 0,01 0,26 0,4 0,5 0,65 0,7 1,0 0,1 1,2
сазан 0,0008 0,043 0,11 0,22 0,33 0,45 0,9 1,36 6
карась 0,003 0,1 0,24 0,45 0,6 0,9 1,5 2,2 9,3
сом амурский 0,0027 0,1 0,17 0,25 0,3 0,37 0,45 0,55 0,75
белый амур 0,0004 0,02 0,06 0,11 0,17 0,25 0,37 0,53 3,0
белый толстолобик 0,0007 0,034 0,09 0,17 0,25 0,37 0,6 0,8 4,0
белый лещ 0,002 0,07 0,2 0,33 0,5 0,66 1,0 1,2 6,7
верхогляд 0,0006 0,03 0,1 0,18 0,3 0,4 0,7 1,0 5
желтощек 0,0003 0,03 0,06 0,12 0,2 0,27 0,5 0,7 4
минога 0,002
Бассейн Японского моря (Приморье)
горбуша 0,30
кета 0,20 0,8
сима 0,20
сельдь 0,02
терпуг 0,05
навага 0,02
камбала 0,01
пиленгас 0,1
корюшка 0,03
красноперка 0,04
хариус 0,01
ленок 0,02
таймень 0,03
Беспозвоночные
приморский гребешок (спат) спат — 0,01 10 (жизнестойкая молодь в марикультуре)
мидия 0,04
устрица 0,01
трепанг 0,02 10 (жизнестойкая молодь в марикультуре)
морские ежи 0,4
Макрофиты
ламинария 0,7 (в марикультуре)
Читайте также:  Что такое естественное углубление выработанное рекой

Обзор документа

Минсельхоз установил новую методику исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам. Она применяется для подсчета размера вреда, причиненного в результате:

— нарушения законодательства о рыболовстве, сохранении водных биоресурсов и охране окружающей среды;

— отклонения от проектов хозяйственной и иной деятельности.

Приказ вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Источник

Приказ Минприроды России от 31.08.2010 N 337 (ред. от 29.01.2019) Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

от 31 августа 2010 г. N 337

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ

НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД И ЛИКВИДАЦИИ ЕГО ПОСЛЕДСТВИЙ

В ОТНОШЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ И ПОЛНОСТЬЮ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 8 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441) и пунктом 5.2.46 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268), приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Приказом Минприроды России

от 31 августа 2010 г. N 337

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ

НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД И ЛИКВИДАЦИИ ЕГО ПОСЛЕДСТВИЙ

В ОТНОШЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ И ПОЛНОСТЬЮ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (далее — Водный кодекс Российской Федерации) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации (далее — водные объекты). Перечень таких водоемов установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2054-р .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 335.

2. В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации к негативному воздействию вод относятся: затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.

3. Настоящие Методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (далее — Методические указания), предназначены для использования уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими переданного Российской Федерацией отдельного полномочия в области водных отношений и направлены на выработку и реализацию мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

4. Передаваемые полномочия обеспечиваются финансированием из федерального бюджета, представляемого бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций. Размер субвенции зависит от общего объема субвенций, предоставляемых для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также коэффициента водохозяйственной обстановки на территории субъекта Российской Федерации, при расчете которого учитываются:

объем забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов на территории субъекта Российской Федерации;

количество жителей, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, подверженной негативному воздействию вод;

протяженность береговой линии водных объектов в границах поселений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений из федерального бюджета распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 668 . Федеральное агентство водных ресурсов (далее — Росводресурсы) проводит сверку с органом государственной власти субъектов Российской Федерации исходных данных для проведения расчетов распределения субвенций в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4899; 2007, N 39, ст. 4665; 2010, N 32, ст. 4338.

В соответствии с Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. N 629 , целевые прогнозные показатели, характеризующие осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, определяются расчетным методом в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 1 августа 2008 г. N 168 и включают в себя:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4707; 2007, N 53, ст. 6628; 2009, N 6, ст. 737; N 18, ст. 2248; N 41, ст. 4784.

Приказ Минприроды России от 1 августа 2008 г. N 168 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 сентября 2008 г., регистрационный N 12210; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 38).

долю населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территориях субъекта Российской Федерации, подверженных вредному воздействию вод;

долю протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

Плановые значения целевых прогнозных показателей рассчитываются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, согласовываются Росводресурсами и утверждаются, при необходимости, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Для реализации переданных полномочий в части осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, необходимо:

а) выделить из общего числа водных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, водные объекты и/или их участки, наиболее опасные с точки зрения негативного воздействия вод, которые находятся в федеральной собственности и полностью расположены на территории субъекта Российской Федерации (далее — Перечень водных объектов);

б) определить площади территорий, подверженных затоплению для паводков 5%, 10%, 25% обеспеченности, с определением количества населения, проживающего на этих территориях, объектов экономики и культуры с определением материального ущерба в случае их затопления и подтопления;

в) принять решение по дальнейшей эксплуатации, защите или выносу объектов, попадающих в зону возможного затопления, подтопления паводковыми водами, а также берегообрушения, совместно с органами местного самоуправления и руководителями организаций;

г) провести анализ причин и сроков возможного возникновения негативного воздействия вод на населенные пункты, объекты хозяйственной и иной деятельности, включая возникновение затопления, подтопления, образование ледовых заторов и зажоров на водных объектах;

д) разработать перечень мероприятий, направленных на предотвращение и снижение негативного воздействия вод, а также ликвидацию его последствий в отношении водных объектов, определить сроки проведения мероприятий и необходимые объемы финансирования;

е) согласовать значения целевых прогнозных показателей осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и перечень мероприятий, направленных на их достижение в Росводресурсы для получения бюджетного финансирования в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. N 629;

ж) обеспечить выполнение планируемых в рамках утвержденных мероприятий работ и достижение целевых прогнозных показателей;

з) подготовить отчетность о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей.

6. До утверждения в установленном порядке Схем комплексного использования водных объектов, мероприятия, направленные на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, рассматриваются Росводресурсами на основании предложений субъектов Российской Федерации, согласованных территориальными органами Росводресурсов с учетом рекомендаций бассейновых советов соответствующих бассейновых округов.

При подготовке предложений по мероприятиям, направленным на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий в отношении водных объектов органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, используют:

а) данные государственного водного реестра для установления водных объектов, полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации, общегеографические карты Российской Федерации, изданные Федеральной службой по геодезии и картографии России, данные Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

б) статистические данные о частоте и периодичности повторения негативного воздействия;

в) ретроспективные гидрометеорологические данные, включая: температурный и ветровой режим, количество и характер распределения осадков; интенсивность развития половодья, последовательности вскрытия участков реки, распределение толщины льда, интенсивность ослабления прочности льда;

г) имеющиеся на территории данные о возможных местах образования заторов (зажоров) и динамике их формирования на водных объектах и/или их участках;

д) фактический ущерб от негативного воздействия вод;

е) данные расчетов возможного ущерба населению и объектам хозяйственной и иной деятельности от негативного воздействия вод на этих водных объектах и/или их участках.

7. При анализе причин и сроков возникновения негативного воздействия вод учитываются факторы их возникновения, к которым относятся:

половодье, представляющее собой регулярно повторяющуюся и сопровождаемую длительным и значительным повышением водности фазу режима водного объекта;

паводок, представляющий собой относительно кратковременную фазу водного режима и характеризующийся поднятием уровня воды водного объекта (в отличие от половодья может возникать в любое время года);

заторные и зажорные явления, наледь;

8. Половодье характеризуется резким подъемом уровня воды в реках и затоплением пойм. К числу факторов, определяющих характер половодья на территории, относятся:

величины запасов воды в снеге в бассейне реки к началу таяния и характера их распределения по бассейну;

интенсивности и одновременности весеннего таяния снега на территории бассейна;

интенсивности осадков в период снеготаяния;

степени промерзания почв в бассейне реки и насыщенности их водой перед таянием снега и др.

Для равнинных рек умеренного и субарктического поясов причиной половодья является весеннее таяние снега (весеннее половодье). На реках с верхним течением в высокогорьях — таяние снега и ледников (летнее половодье).

9. При паводках подъем уровня воды в водном объекте обеспечивается за счет интенсивного выпадения атмосферных осадков или таяния снега при установлении оттепелей в зимний период, а также таяния ледников в горах.

К факторам, определяющим характер паводка на территории, относятся:

количество выпавших в бассейне реки осадков;

температура воды и воздуха;

величины запасов воды в снеге в бассейне реки;

подъем уровня воды над среднемноголетним уровнем;

рельеф бассейна и др.

10. Образование заторов (нагромождение льдин в русле реки и на ее берегах) характерно для:

крупных рек, текущих с юга на север;

рек, верховья которых являются горными и полугорными, а низовья равнинными;

рек, где ниже большого по длине участка реки со значительной скоростью течения воды расположен участок с малой скоростью течения (в первом участке вскрытие происходит намного раньше, чем на втором).

Места образования заторов льда могут быть как постоянными, так и случайными. К постоянным местам образования заторов относятся места перелома генерального продольного профиля реки от участка с большим уклоном к участку с малым уклоном, зоны выклинивания подпора, устья рек при впадении в море или озеро, зоны перехода от порожистого участка реки к равнинному, крутые повороты в сочетании с сужением русла, а также многорукавные участки рек с малой скоростью течения, часто затор льда образуется в месте впадения крупного притока, если этот приток вскрывается раньше основной реки.

11. Зажорные явления характеризуются подъемом уровня воды, вызываемым скоплением льда на поверхности и в глубине реки. Образование зажора приводит к снижению пропускной способности русла и возможному затоплению прибрежных территорий.

12. Общим при образовании заторов и зажоров льда является нарушение обычной связи уровня с расходом воды, вследствие чего при незначительном увеличении расхода воды уровень воды в реке резко возрастает.

К факторам, определяющим возможность образования на водном объекте заторов и зажоров, относятся:

размеры (ширина) русла реки;

уклоны водной поверхности;

извилистость русла, наличие островов, побочней, выступов берега;

уровни и расходы воды;

низкие температуры воды и воздуха;

ветровой режим — направление и скорость ветра;

толщина льда и др.

13. Нагонные (ветровые) наводнения обычно вызываются сильными штормами, ливнями и ураганным ветром. Нагонные наводнения характеризуются значительным подъемом уровня воды и отсутствием периодичности.

Местами возникновения нагонных наводнений являются устья рек, впадающих в море, океан, крупные озера и водохранилища.

14. Подтопление характеризуется повышением уровня грунтовых вод, приводящим к нарушению хозяйственной и иной деятельности человека, деградации земель и изменению среды обитания растений, животных и других организмов.

Причинами подтопления территорий являются:

подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта воды в реках при сооружении водохранилищ, русловых плотин, судоходных каналов и других гидротехнических сооружений;

прохождение паводков и половодий;

фильтрация воды через дно и берега каналов;

потери воды из водопроводной и канализационной сетей;

заиление русел рек и др.

15. Состав мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию негативного воздействия вод, формируется в соответствии с Примерным перечнем мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 61 , и исходя из конкретных условий.

Приказ МПР России от 18 марта 2008 г. N 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 г., регистрационный N 11499, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 17).

16. Основной формой негативного воздействия вод является затопление и подтопление прибрежных территорий при прохождении весеннего половодья и летне-осенних паводков. В этом случае мероприятия включают в себя:

увеличение пропускной способности русел рек, их расчистку, спрямление и дноуглубление, а также расчистку водоемов и водотоков;

биогенное закрепление берегов;

укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках.

Указанные мероприятия должны осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Проведение мероприятий, направленных на расчистку русел рек от заторов и завалов, допускается на основании акта обследования состояния водного объекта, ведомости объема предполагаемых работ и сметно-финансовых расчетов проведения работ.

17. При включении в перечень мероприятий работ, направленных на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации разрабатывается техническое задание на выполнение изыскательских работ и разработку проектной документации.

Техническое задание должно включать:

место проведения планируемых мероприятий;

сроки выполнения изыскательских и проектных работ;

перечень видов работ;

предварительную оценку объемов работ;

перечень необходимых изыскательских работ и требования к объему и составу данных для проектирования;

требования к технико-экономическому обоснованию проведения работ;

требования к проектным решениям, включая разработку вариантов проекта;

подтверждение ущерба от негативного воздействия вод за прошлые годы;

вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод;

вероятный ущерб от загрязнения участка водного объекта при нарушении технологии проведения работ, в первую очередь взвешенными веществами;

компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (рыбным запасам) при проведении работ на водном объекте;

расчет экономической эффективности планируемого мероприятия;

требования к согласованию проекта, получению государственной экспертизы;

требования к предоставлению результатов изыскательских и проектных работ.

Проектная документация по своему составу и содержанию должна соответствовать Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 21, ст. 2576; N 52, ст. 6574; 2010, N 16, ст. 1920.

18. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, направляют свои предложения по мероприятиям, планируемым к реализации за счет субвенций, в территориальные органы Росводресурсов. Территориальные органы Росводресурсов готовят заключения по каждому мероприятию, предлагаемому к финансированию за счет средств федерального бюджета с учетом заключения соответствующих бассейновых советов. Состав обосновывающих материалов по представляемым на рассмотрение мероприятиям приведен в Приложении к настоящим Методическим указаниям.

19. Бюджетные заявки с заключениями территориальных органов Росводресурсов и комплектом обосновывающих материалов представляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, в Росводресурсы и рассматривается в порядке, установленном для формирования бюджетных проектировок Росводресурсов на соответствующий финансовый год и плановый период.

20. По итогам рассмотрения Росводресурсами согласуются:

перечень мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений на очередной финансовый год, утвержденный руководителем высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

сводная таблица значений целевых прогнозных показателей на очередной финансовый год по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана субъектам Российской Федерации, согласованная руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

21. Выбор подрядной организации для выполнения работ по предупреждению негативного воздействия вод или разработки проектной документации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ путем проведения торгов.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, 31; N 18, ст. 2148; 2009, N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584, ст. 3592, ст. 3601; N 48, ст. 5711, ст. 5723; N 51, ст. 6153; N 52, ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286; N 31, ст. 4209.

Читайте также:  Вестерны техас за рекой

22. Утратил силу. — Приказ Минприроды России от 29.01.2019 N 54.

23. Дальнейшее использование извлеченных песков, грунтов и других материалов для планировки территории допускается при содержании в них токсичных веществ, таких как тяжелые металлы, пестициды, полихлорированные дифенилы, а также нефтепродуктов в концентрациях ниже санитарно-гигиенических нормативов для почв или удовлетворяющих региональным нормативам загрязненности донных отложений. В противном случае извлеченные донные материалы следует рассматривать как отходы, обращение с которыми необходимо осуществлять в соответствии с установленным классом опасности для окружающей среды. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. N 511 .

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. N 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (В соответствии с письмом Минюста Министерством юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 г. N 07/7483-ЮД настоящий Приказ не нуждается в государственной регистрации; Природно-ресурсные ведомости, 2001, N 45).

Извлеченные донные материалы и грунты могут временно до завершения работ располагаться за пределами прибрежных защитных полос водного объекта в границах земельных участков, выделенных для этих целей при согласовании проекта. После завершения работ данные земельные участки должны быть рекультивированы.

24. При проведении работ по предпаводковому обследованию территории определяются:

сроки, границы и размеры (площади) зон возможного затопления;

численность населения и объектов инфраструктуры, попадающих в зону возможного подтопления и затопления;

источники потенциального загрязнения водных объектов и/или их частей, расположенные в зонах возможного затопления и подтопления — кладбища, скотомогильники, фермы, летние лагеря крупного рогатого скота, склады минеральных удобрений, навозохранилища, нефтебазы, склады горюче-смазочных масел (ГМС) и автозаправки (АЗС), автомойки, очистные сооружения и другие источники потенциального загрязнения водных объектов и/или их частей;

предварительный размер материального ущерба от возможного наводнения.

По результатам обследования составляется прогноз развития половодья, ледовой обстановки.

25. При проведении работ по послепаводковому обследованию проводится анализ прохождения весеннего половодья и летне-осенних паводков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории субъектов Российской Федерации, а также определение участков русел водных объектов и их берегов, нуждающихся в проведении дноуглубительных, берегоукрепительных и руслорегулировочных работ.

26. Оценка опасности возникновения заторных или зажорных явлений производится на основании:

данных региональных наблюдений сети гидрологических станций и постов в конкретном речном бассейне (данные ледомерной съемки);

карт ледохода для русловой и пойменных частей водотоков.

При проведении ледомерной съемки в предпаводковый период определяются:

толщина и прочность льда;

условия формирования заторов и зоны их распространения;

толщина скоплений заторного льда;

прогнозируются или уточняются максимальные заторные уровни и параметры затопления территории.

27. Для проведения ледорезных работ и ослабления прочности льда органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия, разрабатывается проектная документация.

28. Расходы, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляются в соответствии с требованиями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданное полномочие, несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность представляемой отчетности.

Руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления.

29. Для обеспечения реализации согласованных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области водных отношений, проводят регулярный контроль ведения работ организациями — подрядчиками как на стадии разработки проектной и сметной документации, так и в ходе выполнения работ на соответствие принятым проектным решениям. Контроль исполнения согласованных мероприятий, не требующих разработки проекта, таких как предпаводковые и послепаводковые обследования, проводится при подписании актов сдачи-приемки выполненных работ.

30. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области водных отношений, ежеквартально отчитываются о выполнении согласованных мероприятий с указанием причин их возможного невыполнения. Форма отчета об осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации, утверждена Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 г. N 286 .

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 г. N 286 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2008 г., регистрационный N 12827; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 3).

Отчеты представляются в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Росприроднадзор) на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.

Территориальные органы Росприроднадзора обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

к Методическим указаниям

по осуществлению органами

государственной власти субъектов

Российской Федерации переданного

полномочия Российской Федерации

по осуществлению мер

по предотвращению негативного

воздействия вод и ликвидации

его последствий в отношении

водных объектов, находящихся

в федеральной собственности

и полностью расположенных

на территориях субъектов

Российской Федерации, утвержденных

Приказом Минприроды России

от 31 августа 2010 г. N 337

ОБОСНОВЫВАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,

НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД

И ЛИКВИДАЦИЮ ЕГО ПОСЛЕДСТВИЙ

1. Обосновывающие материалы для выполнения противопаводковых мероприятий, реализация которых требует разработки проектной и сметной документации, включают:

1.1. для разработки проектной и сметной документации по противопаводковым мероприятиям:

подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о проблемах и состоянии водного объекта, ожидаемых результатах проводимых мероприятий, их экономической эффективности и социальной значимости (площадь защищаемых территорий и численность населения на этих территориях, размеры предотвращенного ущерба и т.п.);

акт обследования состояния водного объекта с фотоматериалами;

документ, подтверждающий расположение водного объекта полностью на территории субъекта Российской Федерации;

ситуационный план (картографический материал) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, фотоматериалы;

расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;

копия справки о нанесенном ущербе;

протокол заседания Бассейнового совета;

утвержденное государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации техническое задание на разработку проектной и сметной документации;

перечень предполагаемых видов работ в соответствии с бюджетной классификацией, их объемы и стоимость (предварительно);

предварительные сводные и локальные сметы на проектные, изыскательские работы и проведение согласований и экспертизы;

1.2. для реализации противопаводковых мероприятий:

подробная пояснительная записка, составленная на основании материалов проектной и сметной документации;

акт обследования состояния водного объекта с фотоматериалами;

документ, подтверждающий расположение водного объекта полностью на территории субъекта Российской Федерации;

ситуационный план (картографический материал) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, фотоматериалы;

расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;

копия справки о нанесенном ущербе;

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:

а) документа об утверждении проектной и сметной документации;

б) экспертных заключений по рабочему проекту;

в) проектной и сметной документации;

г) сметно-финансовых расчетов проведения работ, выполненных в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Минрегионом России на соответствующий период.

2. В случае продолжения реализации переходящих противопаводковых мероприятий на основании уже разработанного и утвержденного проекта в пакет документов входят:

подробная пояснительная записка, составленная на основании материалов проектной и сметной документации;

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:

а) документа об утверждении проектной и сметной документации;

б) экспертных заключений по рабочему проекту;

в) сметно-финансовых расчетов проведения работ, выполненных в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Минрегионом России на соответствующий период.

г) расчеты остатков сметной стоимости, копии государственных контрактов на выполнение работ.

3. Для проведения предпаводкового и послепаводкового обследования паводкоопасных территорий и водных объектов пакет документов на согласование включает:

перечень участков водных объектов предпаводкового и/или послепаводкового обследования;

пояснительная записка, содержащая фотоматериалы, картографический материал, характеризующий паводкоопасные участки на водных объектах, характеристики водного режима водного объекта и режима хозяйствования на паводкоопасных территориях, по планируемым мероприятиям;

расчеты экономической эффективности мероприятий, включая расчет вероятного предотвращенного ущерба;

копия справки о нанесенном ущербе за прошлые годы;

предварительная сводная смета на проведение предпаводкового и/или послепаводкового обследования и сметы по каждому мероприятию, включая сводные показатели видов, объемов и стоимости проводимых обследований;

протокол заседания Бассейнового совета.

4. Для мероприятий, направленных на ослабление прочности льда и предотвращение ледовых заторов — ледорезные работы, работы по зачернению льда, в состав материалов на согласование включены:

пояснительная записка, содержащая анализ климатических данных; ретроспективных гидрометеорологических данных, включая интенсивность развития половодья, последовательность вскрытия участков реки, характер распределения толщины льда, интенсивность ослабления прочности льда; геоморфологических данных, включая особенности строения русла в продольном, поперечном и плановом отношениях, характер поймы, долины, а также наличие русловых препятствий: перекатов, мелей, островов, узостей и т.п.; динамики формирования и возможные места образования заторов (зажоров);

документ, подтверждающий расположение водного объекта полностью на территории субъекта Российской Федерации;

ситуационный план (картографический материал) соответствующего водного объекта с расположением зон с разной степенью опасности возникновения наводнений, вызванных заторными (зажорными) явлениями, с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, фотоматериалы;

расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет вероятного предотвращенного ущерба;

копия справки о нанесенном ущербе;

предварительные сводные и локальные сметы на проведение работ;

протокол заседания Бассейнового совета.

5. Для мероприятий, направленных на расчистку русел рек от заторов и завалов, в состав материалов на согласование включены:

пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о проблемах и состоянии водного объекта, ожидаемых результатах проводимых мероприятий, их экономической эффективности и социальной значимости (площадь защищаемых территорий и численность населения на этих территориях, размеры предотвращенного ущерба);

документ, подтверждающий расположение водного объекта полностью на территории субъекта Российской Федерации;

акт обследования состояния водного объекта с фотоматериалами, подготовленный при участии территориального органа Росводресурсов и утвержденный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации;

ситуационный план (картографический материал) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ;

ведомость объемов предполагаемых работ;

сметно-финансовые расчеты проведения работ.

Судебная практика и законодательство — Приказ Минприроды России от 31.08.2010 N 337 (ред. от 29.01.2019) Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации

Методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации

Источник



Темные воды. 6 крупнейших загрязнений российских рек и морей за последние полгода

Разлив нефти в Ангаре

9 октября власти Кежемского района Красноярского края ввели режим ЧС из-за разлива нефтепродуктов в реке Ангара. По словам источника «Интерфакса», в районе вахтового поселка Новая Кежма при перекачке с баржи произошел разлив около 500 литров дизельного топлива. 11 октября Красноярский следственный отдел на транспорте Западно-Сибирского СУТ СКР возбудил по этому факту уголовное дело.

Разлив топлива в Норильске

29 мая на территории ТЭЦ-3 АО «НТЭК» (входит в группу компаний «Норильский никель») произошла разгерметизация одного из резервуаров и разлив топлива на проезжую часть технологической дороги, из-за чего загорелся ехавший по ней автомобиль. В результате происшествия разлилось около 20 тысяч тонн нефтепродуктов. Горючее попало в реки Далдыкан и Амбарная, которые впадают в озеро Пясино. 3 июня Владимир Путин и глава МЧС Евгений Зиничев объявили происшествие чрезвычайной ситуацией федерального масштаба.

Руководитель программы по экологической ответственности бизнеса WWF России Алексей Книжников объяснил The Insider, почему эта катастрофа приняла такие масштабы и что предпринималось для ее локализации. По словам эксперта, причиной катастрофы стали «нарушение базовых норм и требований техники безопасности при эксплуатации опасных объектов».

4 июня стало известно, что Следственный комитет (СК) возбудил дело о халатности «в связи с несвоевременным информированием о чрезвычайной ситуации» в Норильске. 8 июня СК предъявил обвинение начальнику котлотурбинного цеха ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании Вячеславу Старостину. Его обвинили в нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ. Кроме того, по делу о разливе топлива были задержаны директор, главный инженер и его заместитель ТЭЦ-3 АО «НТЭК».

14 июня стало известно, что предельно допустимая концентрация нефтепродуктов возле правого берега реки Амбарная, в которую попало дизельное топливо в результате аварии на ТЭЦ в Норильске, была превышена в 52 тысячи раз.

В начале июля Росприроднадзор оценил сумму экологического ущерба от разлива топлива на ТЭЦ-3 «Норильского никеля» в 147,78 млрд рублей. Глава ведомства Светлана Радионова назвала объем ущерба водным арктическим ресурсам от аварии беспрецедентным.

Разлив топлива на Таймыре и в Хабаровском крае

12 июля пресс-служба «Норникеля» сообщила, что около 44,5 тонн авиационного топлива разлилось у поселка Тухард Красноярского края из разгерметизированного трубопровода, принадлежащего АО «Норильсктрансгаз» (входит в ГМК «Норникель»). В связи со случившимся на следующий день власти Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края ввели в поселке Тухард режим чрезвычайной ситуации.

Позже СК возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 246 УК (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ).

13 июля стало известно, что в Комсомольском районе Хабаровского края также произошел разлив нефтепродуктов, которые попали в озеро Голое. Отмечалось, что утечка произошла в труднодоступном районе.

Разлив нефтепродуктов в реки Усманка и Воронеж

5 октября на земснаряде, который стоял в затоне реки Усмань, произошел пожар. При этом документы на земснаряд и вся иная документация на производство работ якобы сгорели.

В 700 метрах от места впадения Усманки в Воронеж в Рамонском районе Воронежской области был отмечен разлив нефтепродуктов на площади около 7,5 тысяч квадратных метров, практически по всему руслу реки.

7 октября Росприроднадзор начал административное расследование по факту нарушения природоохранного законодательства — разлива нефтепродуктов на реках Усмань и Воронеж и и размещению земснаряда в акватории реки.

Массовая гибель животных на Камчатке

30 сентября на сайте правительства Камчатского края появилась информация о том, что в районе Халактырского пляжа было выявлено превышение допустимой концентрации фенола в два раза и нефтепродуктов — в четыре раза. Кроме того, местные серферы рассказали в социальных сетях об отравлениях после контакта с водой, а также опубликовали фото мертвых животных на берегу.

«Мы обратились в управление гидрометслужбы по Камчатскому краю, чтобы они провели отбор проб в бухтах Большой и Малой Лагерных и в бухте Бабья. Там были зафиксированы факты гибели морских животных. Предварительно уже можно говорить, что там есть превышения по нефтепродуктам, фенолам и амонийной группе», — сообщил тогда министр природных ресурсов и экологии Камчатского края Алексея Кумарькова.

Источник

Ущерб от федеральных рек

3 января 2020, 00:10

Ежегодные наводнения и пожары не обошли стороной Россию в 2019 г. К ним добавилось аномальное обмеление одной из крупнейших рек России.

1. Паводок в Иркутской области

С 25 июня Иркутская область находилась под влиянием циклона, на большей части территории прошли сильные дожди. 27 июня в Иркутской области введен режим чрезвычайной ситуации.

В 48 населенных пунктах пяти муниципальных районов Иркутской области — Тулунском, Чунском, Нижнеудинском, Тайшетском, Зиминском — после ливней и подъема уровня воды в реках в первые дни были подтоплены 4042 дома, в которых проживали 9919 человек, в том числе 2269 детей.

В зоне подтопления в первые дни оказались 41 социально значимый объект, 4106 приусадебных участков. Регион накрыло две волны наводнения.

В декабре 2019 г. правительством была названа оценка ущерба от паводков в Иркутской области: 40 млрд руб. выплатят из федерального бюджета для устранения последствий. Пострадали 135 населенных пунктов, 11 тыс. жилых домов, из них 5,5 тыс. не подлежат восстановлению. Погибли 26 человек.

2. Паводок на Дальнем Востоке

После ливневых дождей на реках Амурского бассейна, а также избыточного переувлажнения почвы с 19 июля началось подтопление отдельных районов Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Еврейской автономных областей.

МЧС предвидело развитие ситуации и сумело снизить ущерб: спасатели до начала объявления чрезвычайной ситуации разработали варианты паводка и предупредили муниципалитеты.

Из Госрезерва в зоны возможного затопления было доставлено 64 комплекта водоналивных дамб. Быстрое возведение защитных дамб позволило минимизировать ущерб от паводка в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

В итоге было подтоплено 47 населенных пунктов, 1300 домов, 7300 приусадебных участков, 17 социально значимых объектов. Пострадало более 12 тыс. человек, из них 2 тыс. детей. Эвакуировано из зон подтопления 330 человек. Произошло более 700 отключений электроснабжения, было отрезано от транспортного сообщения 22 населенных пункта, повреждено 67 км региональных и 135 муниципальных дорог, подмыто 22 моста. Площадь пострадавших от наводнения посевов в крае составила 14,5 тыс. га, сообщил губернатор Приморского края Олега Кожемяко.

Регион накрыли две волны паводка, ущерб не превысил 2 млрд руб.

3. Пожары в Сибири

Это событие привлекло международное внимание, как и аномальные пожары в Бразилии, Калифорнии, Австралии. Экономический ущерб от лесных пожаров в Сибири в 2019 г. оценен в 7-10 млрд руб., но точных данных нет.

Максимальный ущерб, по прогнозам Минприроды, должен был составить 20 млрд руб.

По данным Рослесхоза, всего с начала пожароопасного сезона на территории страны произошло более 14 тыс. лесных пожаров на площади более 10 млн га. Наиболее сложная лесопожарная обстановка отмечалась в Иркутской области, Забайкальском, Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, в Якутии.

В Красноярском научном центре (КНЦ) Сибирского отделения Российской академии наук считают, что леса в Сибири после пожаров восстановятся не раньше чем через 60 лет, а в некоторых районах — лишь через сто лет.

После прокурорской проверки были обнаружены факты искажения данных о лесных пожарах, возбуждено около 300 уголовных дел.

Огнем было охвачено свыше 3 млн га лесов в Сибири. Общая площадь горения превысила площадь Бельгии.

В Иркутской области, Красноярском крае и Якутии был введен режим ЧС. Несколько сотен очагов в труднодоступных районах не стали тушить из-за экономической нецелесообразности. .

4. Обмеление Волги

Обмеление Волги могло произойти из-за аномально теплой весны и ошибочного регулирования уровня волжских водохранилищ. В итоге одна из главных водных артерий страны аномально обмелела. Вода отступила от прежних берегов Волги более чем на 100 м. В мае был введен режим экономии воды, на некоторых участках реки было остановлено судоходство.

Катастрофическое обмеление Волги привело к полному исчезновению ряда видов рыб. «Потеряны естественные нерестилища русского осетра на 80%, севрюги – на 40%, белуги – на 92%. Некоторые виды рыб, например волжская сельдь, полностью исчезли из-за прекращения доступа к нерестилищам», — заявил на заседании в Генпрокуратуре начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Анатолий Паламарчук.

Крупнейшее в Европе Куйбышевское водохранилище, связанное с Волгой, расположенное в Татарстане, Чувашии, Ульяновской и Самарской областях, также обмелело: уровень воды упал на 3 м.

Источник

РАН засекретит данные об ущербе от техногенной аварии на реке Оби в ХМАО

В сибирском отделении академии рассказали изданию, что после аварии, случившейся 6 марта неподалеку от Нижневартовска на реке Оби, компания «Запсибтрансгаз» заказала у Сибирского отделения РАН научно-исследовательскую работу по оценке ущерба, нанесенного окружающей среде. Результаты должны быть предоставлены до 15 мая 2021 года. Но публиковать их не будут.

Директор СО РАН «Экология» Николай Юркевич пояснил «Муксун.fm», что «Запсибтрансгаз» и Сибирское отделение РАН заключили договор, по которому академия должна обеспечить конфиденциальность результатов исследования.

«Исполнитель обязан выполнить работы и сдать их результаты заказчику. Правом на распоряжение данными результатами без согласия заказчика исполнитель не располагает», — сказал Юркевич.

Ранее Ростехнадзор продлил до 19 апреля расследование причин аварии, произошедшей 6 марта на продуктопроводе компании «СИБУР».

6 марта недалеко от Нижневартовска произошло возгорание в акватории реки Оби. Причиной стала утечка пропан-бутана на подводном переходе продуктопровода, ведущего от Нижневартовского к Южно-Балыкскому ГПЗ.

Управление Росприроднадзора возбудило дело по факту аварии на трубопроводе АО «СибурТюменьГаз» по статье о несоблюдении экологических требований при эксплуатации сооружений и иных объектов. По итогам административного расследования эксперты службы предоставят оценку ущерба, причиненного окружающей среде. 29 марта стало известно, что оценку последствий аварии на трубопроводе в акватории Оби проведут эксперты Сибирского отделения Российской академии наук.

Источник

Adblock
detector