Меню

Земляные работы строительство рек

Земляные работы строительство рек

Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 30 сентября 2008 г. N 58/63

ПОЛОЖЕНИЕ
«О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ
ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации и производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства и естественного ландшафта, а также приема восстановленного после указанных работ благоустройства.
2. Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, правил технической эксплуатации, правил безопасности, охраны труда и других нормативных документов по строительству, приемке и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов при авторском надзоре проектной организации, техническом надзоре заказчика, а также муниципальном контроле со стороны Администрации города Екатеринбурга.
3. Строительство, реконструкция и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения на магистральных улицах с усовершенствованным покрытием должны производиться до начала или одновременно с реконструкцией или капитальным ремонтом проезжих частей.
4. Для координации сроков производства работ с реконструкцией, ремонтом проезжих частей все организации, планирующие проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, до 1 марта текущего года должны представить в Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга и администрации районов города Екатеринбурга письменные заявки на земляные работы с указанием точного места и сроков проведения указанных работ. Допускается ежеквартальная корректировка данных, указанных в заявках, до 1 числа месяца, предшествующего кварталу.

Глава 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА

5. Земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта, выполняют организации, получившие в установленном законом порядке право на выполнение данных видов работ, на основании разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (Приложение 1.1) (далее — разрешение на производство земляных работ) и при наличии разработанной, согласованной и утвержденной проектной и разрешительной документации, а именно:
1) земляные работы, связанные со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства за пределами предоставленного под строительство земельного участка, ведутся при наличии проектной документации, согласованной Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее — Главархитектура), и разрешения на строительство объектов капитального строительства;
2) земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, ведутся при наличии проектной документации, согласованной Главархитектурой;
3) земляные работы, связанные с проведением текущих и капитальных ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения, ведутся при наличии проекта производства работ;
4) земляные работы, связанные с проведением текущих и капитальных ремонтов городских улиц, дорог, тротуаров, иные благоустроительные работы ведутся при наличии проекта благоустройства, согласованного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) земляные работы, связанные с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), ведутся при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом.
6. Выдачу разрешений на производство земляных работ и работ, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», и контроль за их исполнением осуществляет определяемый правовым актом Главы Екатеринбурга орган Администрации города Екатеринбурга или учреждение (организация) (далее — уполномоченный орган).
7. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства за пределами предоставленного под строительство земельного участка, кроме документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее — заявление) установленной формы (Приложение 1.2);
2) проект производства работ, документы проекта организации строительства (пояснительная записка, календарный график строительства, строительный генеральный план, схема организации дорожного движения);
3) договор о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, заключенный заказчиком с Администрацией города Екатеринбурга (далее — договор);
4) акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненный организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ.
8. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с проведением текущих и капитальных ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения, кроме документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) документы, подтверждающие проведение согласования земляных работ с собственниками, балансодержателями инженерных сетей и других объектов, если земляные работы планируются в охранной зоне указанных сетей и объектов.
Проведение земляных работ в охранной зоне объектов культурного наследия должно быть согласовано с государственным органом охраны культурного наследия.
9. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, кроме документов, указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) документы, подтверждающие проведение согласования земляных работ с собственниками, балансодержателями инженерных сетей и других объектов, если земляные работы планируются в охранной зоне указанных сетей и объектов. Проведение земляных работ в охранной зоне объектов культурного наследия должно быть согласовано с государственным органом охраны культурного наследия.
10. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), кроме документов, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) документы, подтверждающие осуществление заказчиком (застройщиком) строительного контроля за соблюдением технологии строительства и восстановления благоустройства (в случае, если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. метров);
4) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
5) документы, подтверждающие проведение согласования земляных работ с собственниками, балансодержателями инженерных сетей и других объектов, если земляные работы планируются в охранной зоне указанных сетей и объектов.
Проведение земляных работ в охранной зоне объектов культурного наследия должно быть согласовано с государственным органом охраны культурного наследия.
11. Разрешение на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией и ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения и других объектов, выдается уполномоченным органом при наличии согласования указанных работ с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по муниципальному образованию «город Екатеринбург», Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Главархитектурой (за исключением ремонта сетей инженерно-технического обеспечения), администрацией района города Екатеринбурга.
Согласование разрешения на производство земляных работ, связанных с ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, в рамках соответствующего регламента Единой диспетчерской службой жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного в установленном порядке, может осуществляться в электронном виде с использованием информационных технологий.
Разрешение на производство земляных работ выдается представителю организации при наличии доверенности, оформленной в установленном порядке.
12. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:
1) текущий ремонт дорог (ямочный) и тротуаров без изменения профиля и планировки, включая поднятие люков колодцев (решеток) и замену бортового камня;
2) установка временных объектов без производства работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладки коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций;
3) посадка деревьев, кустарников, трав, ремонт газонов;
4) очистка русел рек, каналов без производства земляных работ.
13. Строительство, модернизация и реконструкция линейных объектов (автомобильных дорог, железнодорожных линий, воздушных линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и более, надземных и подземных газопроводов с давлением свыше 1,2 МПа, надземных тепломагистралей высоких параметров с температурой среды свыше 150 град. C, надземных пульпопроводов, каналов, акведуков) осуществляются в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.
14. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве работ администрация района города Екатеринбурга или иной уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга готовит проект постановления Главы Екатеринбурга о закрытии движения.
15. Сроки начала и окончания работ в разрешении на производство земляных работ определяются в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение 1.2) в составе проекта производства работ.
Сроки производства земляных работ, восстановления благоустройства, естественного ландшафта могут быть продлены, если их окончание в первоначально определенный срок невозможно по объективным причинам.
Организация, получившая разрешение на производство земляных работ и не окончившая земляные работы в установленные сроки, должна не позднее трех дней до окончания срока работ письменно обратиться в уполномоченный орган о продлении разрешения на производство земляных работ с представлением уточненного графика производства работ.
В случае, если земляные работы по объективным причинам не начинались в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, они переносятся уполномоченным органом на другой срок; если при этом нарушаются условия согласования земляных работ при выдаче разрешения на производство земляных работ, производится пересогласование разрешения на производство земляных работ.
16. При строительстве (ремонте) объекта, затрагивающем несколько улиц, или при большой протяженности трассы строительство сетей инженерно-технического обеспечения и их ремонт ведутся поэтапно с оформлением разрешения на производство земляных работ на каждый этап отдельно.
17. В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой строительной организации разрешение на производство земляных работ переоформляется на иную организацию.
18. Действие разрешения на производство земляных работ может быть приостановлено. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ — это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.
Приостановление действия разрешения на производство земляных работ может производиться в случаях:
1) если состояние объекта работ представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта;
2) если выявлены нарушения установленного порядка оформления разрешения на производство земляных работ;
3) если истек срок действия согласования разрешения на производство земляных работ, проектной и разрешительной документации, на основании которых оно было выдано.
19. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ могут осуществлять уполномоченный орган и наделенные правами в законном порядке государственные контролирующие и надзорные органы. При наличии оснований указанные органы вправе изъять разрешение на производство земляных работ у подрядной организации и вручить предписание на прекращение работ до устранения нарушений.
20. Возобновление действия разрешения на производство земляных работ производится по письменному обращению заказчика в орган, его изъявший. Указанным органом разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику после устранения выявленных нарушений, при этом в нем делается отметка о периоде приостановления действия разрешения на производство земляных работ.
21. Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства, начинаются владельцами поврежденных коммуникаций немедленно с одновременным уведомлением уполномоченного органа, администрации района города Екатеринбурга, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по муниципальному образованию «город Екатеринбург» и отделения Управления внутренних дел по соответствующему району города (при работах на объектах улично-дорожной сети), муниципального учреждения «Центральная диспетчерская служба» и других заинтересованных организаций телефонограммой о начале производства работ (с указанием адреса аварийного участка, ориентировочных сроков производства работ) и с последующим оформлением необходимых для получения разрешения на производство земляных работ документов в течение семи дней с момента выявления факта аварии.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА

22. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров выполняется после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения.
23. На проезжих частях улиц с интенсивным движением транспорта и пешеходов, на площадях работы должны проводиться круглосуточно (в две, три смены), включая выходные и праздничные дни.
24. На благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для укладки сетей инженерно-технического обеспечения должно производиться с соблюдением следующих требований:
1) работы должны выполняться поэтапно в соответствии с проектом организации работ;
2) работы на последующих участках должны начинаться только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;
3) при производстве работ на улицах и в местах жилой застройки вынутый из траншей и котлованов грунт должен вывозиться в специально отведенные места временного складирования;
4) растительный грунт должен храниться в специально отведенном месте временного складирования для последующего использования при восстановлении газона.
При производстве работ на неустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта в отвал с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.
25. В непосредственной близости от котлованов, начала и окончания траншей устанавливаются информационные щиты с указанием наименования заказчика, подрядчика, должности, фамилии, имени, отчества, контактных телефонов лиц, ответственных за производство работ, сроков начала и окончания земляных работ. При протяженности траншей более 200 метров щиты устанавливаются через каждые 100 метров.
26. До начала производства плановых работ заказчики, владельцы сетей инженерно-технического обеспечения обследуют состояние:
тротуаров, дорог, дорожных сооружений и прилегающей территории, находящихся в зоне производства работ, совместно с дорожными и эксплуатационными организациями и составляют акт обследования;
площадки (территории), запланированной для производства работ, находящихся на ней элементов благоустройства совместно с представителями администрации района города Екатеринбурга, заинтересованными организациями и составляют акт обследования.
27. Не позднее чем за сутки до начала работ организация, производящая земляные работы в местах пересечения траншей, котлованов с другими сетями инженерно-технического обеспечения или в охранной зоне указанных сетей, вызывает представителя их собственников или балансодержателей с необходимой документацией на место проведения работ для уточнения расположения указанных сетей и принятия мер, обеспечивающих их сохранность.
28. Вскрытие (шурфовка) и обратная засыпка сетей инженерно-технического обеспечения должна производиться в присутствии представителя их собственника или балансодержателя.
29. Собственники и балансодержатели сетей инженерно-технического обеспечения обязаны информировать уполномоченный орган обо всех случаях самовольного ведения работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых ими) коммуникаций.
30. Производителям работ запрещается:
1) вести плановые работы под видом устранения аварий;
2) осуществлять работы с отклонением от условий выдачи разрешения на производство земляных работ и условий, зафиксированных в документах, представляемых для получения разрешения на производство земляных работ;
3) откачивать загрязненную воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, тротуары;
4) выносить грязь и отходы производства за зону проведения работ;
5) складировать строительные материалы, детали и конструкции вне территории, отведенной для производства работ.
31. В случае обнаружения сетей инженерно-технического обеспечения, не указанных в проекте, организация, производящая земляные работы, должна прекратить работы и вызвать представителей предполагаемых собственников или балансодержателей коммуникаций.
32. При повреждении сетей инженерно-технического обеспечения производитель работ обязан немедленно сообщить об этом в Муниципальное учреждение «Центральная диспетчерская служба», в диспетчерскую службу владельца поврежденной сети, а также в администрацию соответствующего района города Екатеринбурга.

Глава 4. ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

33. Восстановление и ремонт дорожных покрытий после производства земляных работ выполняются специализированными организациями, имеющими оформленные в установленном порядке разрешения на право производства указанных работ, по договорам с заказчиками.
34. Засыпка траншей и устройство оснований под дорожное покрытие на проезжих частях улиц, внутриквартальных проездах, тротуарах производятся в присутствии представителя организации, ответственной за содержание и эксплуатацию территории (муниципальное учреждение «Благоустройство», дорожно-эксплуатационное, жилищно-эксплуатационное управления или другие заинтересованные организации), и представителя организации, которая будет выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия. После выполнения указанных земляных работ составляется акт о выполненных земляных работах, предшествующих восстановлению дорожного покрытия.
35. Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части дорог и тротуаров, обязаны после засыпки траншей содержать место проведения работ в состоянии, обеспечивающем безопасность проезда автотранспорта и прохода пешеходов.
Траншеи и котлованы на участках пересечения с существующими или проектируемыми проезжими частями дорог или проездов должны быть засыпаны на всю глубину щебнем с послойным уплотнением согласно действующим строительным нормам и правилам.
36. После окончания земляных работ, предшествующих восстановлению дорожного покрытия, производитель работ обязан начать дорожные работы по восстановлению дорожных покрытий:
1) в местах поперечных раскопок улиц — в течение суток;
2) в местах продольных разрытий проезжей части — в течение пяти дней;
3) в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов — не позднее десяти дней.
Края асфальтового покрытия перед его восстановлением должны быть обработаны фрезой.
37. Восстановление асфальтового покрытия тротуаров после строительства или ремонта сетей инженерно-технического обеспечения выполняется на всю их ширину с восстановлением существовавшего гранитного или бетонного бортового камня.
38. По окончании земляных работ восстановленное благоустройство сдается по акту приемки восстановленных элементов благоустройства и озеленения после строительства (реконструкции, ремонта) сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее — акт) (Приложение 1.3).
Если по причине неблагоприятных погодных условий восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся в максимально возможном объеме, выполненные работы сдаются по акту в незавершенном (зимнем) варианте. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается заказчиком на надлежащем уровне до начала завершающего этапа работ. Окончательное благоустройство проводится заказчиком до 15 мая года, следующего за осенне-зимним периодом. Указанный срок может быть изменен по причине неблагоприятных погодных условий.
39. Акт, подписанный представителями заинтересованных организаций и учреждений, администрации района города Екатеринбурга, уполномоченного органа с указанием даты приемки работ, является документом, подтверждающим срок сдачи земляных работ.
40. После окончания земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, выносом, реконструкцией (при изменении положения прохождения трассы) сетей инженерно-технического обеспечения, заказчик обязан в течение трех дней представить в уполномоченный орган справку по установленной форме о приеме Главархитектурой исполнительной геодезической съемки сети в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
41. При проведении исполнительной геодезической съемки вновь прокладываемых сетей инженерно-технического обеспечения для определения вертикального расстояния между прокладываемой и существующей коммуникациями должны быть вскрыты все пересекающие прокладываемую сеть существующие коммуникации:
1) при прокладке сети на глубине до 1,5 метра вскрываются электрические кабели, сети теплоснабжения, металлические газопроводы, кабели связи, заглубленные до 1,5 метра;
2) при прокладке сети на глубине от 1,5 метра и глубже вскрываются водопроводы, хозяйственно-бытовая, дождевая, дренажная канализации, полиэтиленовые газопроводы, заглубленные от 1,5 метра и глубже.
42. За каждый день задержки сроков окончания земляных работ, обусловленных разрешением на производство земляных работ, и сдачи работ заказчик несет ответственность в соответствии с заключенным договором.

Читайте также:  Крупный правый приток реки парана

Глава 5. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

43. Охрана зеленых насаждений в ходе земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, осуществляется в соответствии с правилами, определяемыми актами Екатеринбургской городской Думы и Главы Екатеринбурга.
44. Производитель работ до их начала в зоне зеленых насаждений обязан:
1) принять по акту зеленые насаждения на сохранность;
2) согласовать начало работ с Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга;
3) пересадить до начала работ в ближайшие благоприятные агротехнические сроки под контролем и по предписаниям представителей Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга или по договору с владельцами зеленых насаждений деревья и кустарники, попадающие в зону работ.

Глава 6. ПРАВА СОТРУДНИКОВ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

45. Сотрудники уполномоченного органа, в чьи должностные обязанности входит участие в процессе выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», контроль за сроками восстановления благоустройства, имеют право:
1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от организаций и граждан необходимые для осуществления своих полномочий сведения и материалы;
2) проверять ход выполнения земляных работ и иных работ на участке, указанном в разрешении на производство земляных работ;
3) составлять акты о выявленных фактах самовольных земляных работ, нарушений в области установленного порядка строительства, правил проведения ремонта и содержания дорог и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения.
Должностные лица уполномоченного органа Администрации города Екатеринбурга имеют право давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений порядка производства земляных работ, а в необходимых случаях — о приостановке действия разрешения на производство земляных работ до устранения выявленных нарушений.
46. Контроль за наличием согласованной разрешительной, проектной и иной документации, представляемой заказчиком при получении разрешения на производство земляных работ, соблюдением сроков восстановления благоустройства возлагается на уполномоченный орган.
47. Контроль за соблюдением технологии земляных работ, восстановления благоустройства осуществляют администрации районов города Екатеринбурга, Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга или иные определенные правовым актом Главы Екатеринбурга органы Администрации города Екатеринбурга или организации.
48. Контроль за соблюдением технологии строительных и ремонтных работ осуществляют заказчики, балансодержатели и наделенные правами в законном порядке государственные контролирующие и надзорные органы.
49. Производители работ несут гарантийную ответственность за состояние восстановленного после земляных работ благоустройства в соответствии с заключенным договором.

Источник

Правила проведения земляных работ и техника безопасности

При проведении земляных работ требуется повышенное внимание к вопросам техники безопасности и охраны труда. Специфика отрасли такова, что выполнение различных производственных заданий предполагает воздействие многих факторов, в том числе опасностей, исходящих от конструкций, зданий и сооружений, а также влияния применяемой спецтехники.

Безопасность организации земляных работ обеспечивается соблюдением ряда норм и правил. Сложность их исполнения заключается в тонкостях взаимодействия между объектом строительства и объектами окружающей инфраструктуры, принадлежащими другим организациям, однако находящимися в зоне проведения работ. Усиление требований также связано с непрерывной механизацией и привлечением к эксплуатации новой спецтехники, вместо которой ранее использовался только ручной труд или инструмент.

Из-за расширенного толкования техники безопасности при организации земляных работ очень важно внимательно разрабатывать инструкции, учитывая отраслевые особенности и сопутствующие факторы. Для проведения заданного фронта работ в зоне расположения сторонних объектов необходимо получить ордер, а также согласовать планы с собственником коммуникаций и инженерных сетей.

Нормативная база

Следует сразу отметить, что в российском законодательстве на федеральном уровне понятие земляных работ нормативно не определено, что создает сложности в разработке нормативной базы по технике безопасности для данного вида работ. Все регулирование осуществляется на региональном уровне. Например, в Москве и Московской области к земляным работам относят любое вскрытие грунта на глубину более 30 см или создание насыпи высотой от 50 см. К этой же категории относится и забивка свай в грунт.

В зависимости от профиля и характера работ, особенностей выполнения заданий можно говорить о нормативной базе, касающейся различных ситуаций. Базовые требования установлены в основном (как это принято считать) документе «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002». Если речь идет конкретно о применении спецтехники, механических и гидравлических приспособлений, то это ГОСТ Р 12.3.048-2002 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности». В случаях, когда работы производятся в сложных условиях (котлованах, на глубинах более 2 м), следует руководствоваться положениями п. п. 20.2 — 20.5 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».

При подготовке к земляным работам необходимо не только согласование, но и получение ордера, что регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797». Данное постановление передает региональным и муниципальным органам исполнительной власти полномочия на выдачу разрешающих документов.

Помимо общего законодательного и нормативного регулирования действуют нормы и правила, которые необходимо соблюдать при работах в непосредственной близости к коммуникациям и инженерным сетям или их пересечении. Для каждой отрасли действуют свои нормы — они обязательно должны быть учтены. В зависимости от типа работ требования техники безопасности бывают:

  • общестроительного профиля (для всех видов объектов и работ);
  • для работ, связанных с сооружением, ремонтом и реконструкцией жилых и промышленных зданий и сооружений, производственных объектов;
  • для работ дорожного профиля в городах и на улицах;
  • для работ, связанных с ремонтом тепломеханических систем, отопления и электрогенерации;
  • для работ на газопроводах и вблизи объектов газораспределительного назначения;
  • для работ на линиях проводной связи;
  • для работ с электроустановками и сетями электроснабжения, ЛЭП.

Самое сложное – учитывать необходимые нормы и регламенты, не имеющие прямого отношения к строительству. Это относится и к регулированию техники безопасности при выполнении работ на объектах водоснабжения, в природоохранных зонах. При планировании подобных работ и подготовке персонала необходимо организовать изучение и дальнейшее соблюдение условий допуска, согласования в конкретных условиях.

Организация земляных работ

Организация проведения земляных работ связана с планированием определенных действий и учетом специфики конкретной площадки (объекта) в поселении (городе) или регионе. Необходимо добиться четкого понимания факторов, способных оказать воздействие на людей, спецтехнику и состояние объекта. Все эти условия можно разделить на несколько категорий:

  1. Местные условия — состояние грунта, вероятность подтоплений, обрушений и сползания пластов, обвалов штолен и карнизов, разрушения конструкций.
  2. Общие условия — освещенность, возможность ограждения и локализации места работ, предотвращения проникновения посторонних лиц.
  3. Земляные работы с использованием спецтехники — состояние машин и механизмов, вероятность аварий, нештатных ситуаций, нарушения правил эксплуатации со стороны операторов и помощников.
  4. Окружение — наличие коммуникаций, инженерных сетей, кабелей и ЛЭП, трубопроводов, автомобильных и железных дорог.

Особого внимания требуют специфические объекты, расположенные непосредственно в зоне выполнения работ. К ним относятся провалы, пещеры, размывы грунтов, заброшенные котлованы и здания.

Правила проведения земляных работ обязывают создавать условия по предотвращению опасностей в отношении персонала и посторонних лиц, не связанных с выполнением заданий. Для этого принимаются меры в виде:

  • ограждений и обозначения площадки (котлована, траншеи, углубления, насыпи);
  • создания путей обхода и объезда;
  • расстановки сигнальных и информационных средств (знаков, флажков и лент, источников света);
  • организации места перехода через участок работ при отсутствии возможности создания обхода.

Установка ограждений требует соблюдения расстояния не более 2 м от края выемки грунта, а рядом с железными дорогами — не более 2,6 м. Для организации прохода людей через опасную зону необходимо уложить пешеходные мостики шириной не менее 0,75 м для прохода в одном направлении и не менее 1,2 м в двух направлениях одновременно. Высота ограждений мостика должна составлять не менее 1,1 м с обязательной установкой по двум сторонам и перекрытием вертикального пролета перил на высоте 0,5 м бортовой планкой шириной 0,15 м.

Обеспечение безопасности персонала и сторонних лиц, транспорта и спецтехники выстраивается по принципу приближения. Для этого нужно обеспечить:

  • целостность площадки, выемки, прилегающей территории;
  • возможность безопасного перемещения людей;
  • безопасность зданий и сооружений в зоне работ;
  • безопасность персонала и спецтехники, привлеченной к выполнению задания.

При рытье котлованов пешеходные мостики не устанавливаются, поскольку такая площадка огораживается полностью, а проход посторонних исключается. Если выемка грунта в котловане производится на глубине большей глубины залегания расположенных рядом зданий, то организатор и производитель работ обязаны предотвратить возможность деформации конструкции основания.

Организаторы земляных работ должны предусмотреть возможность выемки грунта отдельными короткими захватами длиной не более 1,5 м. При проведении работ на подземных коммуникациях обязательно полное отключение их от источников циркуляции, сброс давления, полный или частичный вывод систем из эксплуатации.

На строительных площадках организуется ограждение, оповещение, проход людей и проезд спецтехники по тем же правилам. Доступ людей и техники, не занятой на объекте, может быть перекрыт. Порядок организации земляных работ устанавливается руководителем участка, прорабом. При рытье котлованов требования техники безопасности учитываются еще на проектном уровне и вносятся в проектную документацию объекта.

Предотвращение опасных ситуаций при земляных работах

При разработке грунтов в траншеях, котлованах и иных углублениях не допускается использование метода подкопки с формированием навесов и последующих отслоений. Возникающие навесы необходимо разрушить немедленно, а руководитель работ обязан обеспечить вывод людей и техники из зоны обрушения грунта.

Любые обнаруженные в стенках траншеи, котлована, иной выемки камни и фрагменты конструкций должны немедленно удаляться без риска травмирования людей. Руководитель объекта обязан обеспечить расстановку рабочих на безопасных местах, а также убедиться в том, что падение предметов и обвал грунта не нанесут травм. Проход в траншее в направлении выхода на поверхность должен быть свободен.

Работы в условиях риска подтопления и размыва грунта

Любые земляные работы с заглублением в грунт связаны с риском подтопления поверхностными или грунтовыми водами. При постоянном поступлении воды в выемку требуется обустроить водоотвод в направлении, противоположном отвалу по требованиям СНиП. В условиях илистых грунтов и плывунов применяется дополнительное шпунтование выемки.

Во время работы с неуплотненными сыпучими грунтами при возникновении выноса необходимо прекратить выемку и вывести людей из углубления, обеспечив возобновление работ только после укрепления стенок выемки. При возникновении угрозы размыва руководителю работ следует уделять особое внимание состоянию креплений и целостности выемки, отвалов, площадок для техники при длительных атмосферных осадках.

Обеспечение безопасности при использовании спецтехники, машин и механизмов

Земляные работы с использованием спецтехники должны производиться в соответствии с инструкциями и требованиями по обеспечению безопасности труда, касающимися привлеченных машин: экскаваторов, погрузчиков и других механизмов. Руководитель объекта должен исключить выполнение иных работ в пределах площадки или выемки, на которой расположены и эксплуатируются землеройные и другие спецмашины.

Опасной зоной, куда не должны входить люди, считается территория, ограниченная пятью метрами от границы захвата рабочих органов машин. При размещении материалов, инструмента и приспособлений необходимо выдержать не менее 0,5 м от внешнего края траншеи и котлована, убедиться в неподвижности и надежности укладки предметов, установки спецтехники. Отвал грунта производится на то же расстояние — между краем насыпи и выемки должно быть не менее 0,5 м. В случаях, когда площадка для отвала ограничена другими зданиями, сооружениями и объектами, допускается задействовать участки, расположенные над коммуникациями, но не запланированные к вскрытию грунта.

Организация перемещения и маневрирования строительной спецтехники и самоходных механизмов базируется на основе требований к эксплуатации и техники безопасности при работе с такого рода машинами. При этом обязательно соблюдение важного правила: любые маневры выполняются без риска обрушения породы выемки и отвала. В случае невозможности обеспечения такого перемещения стены и отвалы укрепляют, после чего работы можно продолжать.

Забивка свай, в некоторых случаях относящаяся к земляным работам, производится с использованием специальных машин и устройств, в том числе и на шасси. Специфика данного вида работ требует соблюдения норм безопасности, предусмотренных для этой технологической операции с учетом особенностей спецтехники и условий ее безопасной эксплуатации.

Согласование земляных работ при использовании машин и механизмов

Распространение спецтехники и активное использование землеройных машин требует соблюдения требований безопасности, связанных с охранными зонами надземных сетей. В таких случаях необходимо получение наряда- допуска на использование экскаваторов, кранов и погрузчиков. Однако этот документ не освобождает организатора работ от необходимости запроса и получения ордера от местной или региональной власти в соответствии с законодательством РФ. Как было указано ранее, в России эти согласования не регламентированы на федеральном уровне, они регулируются региональными и местными нормативными актами. Владелец сети применяет к согласованию отраслевые и внутренние технические условия, соблюдение которых является обязательным условием допуска к работам.

Земляные работы вблизи газопроводов

Требования безопасности газопроводов прямо запрещают проведение рядом с ними работ, связанных с методами горизонтального бурения и продавливания грунтов. Не допускается рыхление грунта ударными машинами на расстоянии менее 3 м от газопровода, укрепление площадок шпунтами и сваями ближе 30 м. Владелец газопровода может допустить уменьшение расстояния до 10 м при соблюдении дополнительных мер безопасности и защиты. На меньших расстояниях разрешено только использование лопат. Не допускается применение ударного ручного инструмента — кирки, лома, их аналогов.

Земляные работы на инженерных сетях и вблизи от них

Одной из наиболее сложных задач с точки зрения общей безопасности считается выполнение земляных работ на инженерных коммуникациях или вблизи от них. Профиль заданий может существенно отличаться в зависимости от их специфики и условий объекта:

  • подготовка траншей, котлованов, шурфов и колодцев при строительстве новых объектов и прокладке сетей;
  • выполнение работ на действующих сетях и коммуникациях, объектах обеспечения и инфраструктуры;
  • земляные работы, связанные со вскрытием элементов сетей, трубопроводов, подземных камер;
  • проведение реконструкции действующей системы, выполнение работ в непосредственной близости или с пересечением действующей инженерной сети.
Читайте также:  Схема реки установить соответствие

Подавляющее большинство земляных работ в населенных пунктах и на промышленных объектах проводится в условиях близости, контакта или пересечения действующих сетей — в охранной зоне инженерных коммуникаций. Особая ситуация возникает, когда работы выполняются вблизи линий связи, подземных кабелей, ЛЭП, надземных трубопроводов и газопроводов.

Для организации работ в непосредственной близости к коммуникациям (в охранной зоне инженерной сети) требуется согласовать план с ее собственником или эксплуатантом не позднее, чем за сутки до начала их выполнения и прибытия техники. Владелец может потребовать от организатора работ проведения дополнительного инструктажа, сведений о количестве единиц и типах техники, соблюдения особых требований по техническим условиям и правилам приближения к объекту. Собственник сети направляет на место работ своего представителя для наблюдения и контроля безопасности.

На этапе согласования организатор работ и владелец сети изучают план-схему коммуникаций, уточняют расположение элементов, глубину залегания, особенности устройства объекта. В случае невозможности точного определения этих данных проводится шурфование для зондирования с использованием неразрушающих методов.

В местах с особым санитарным режимом (свалках, могильниках, полигонах) работы могут выполняться только при наличии наряда-допуска, а также ордера, который может быть получен только если есть согласование с владельцем объекта. Для проведения работ в замкнутых пространствах необходимо убедиться в том, что специалисты готовы к выполнению такого рода заданий в особых условиях. Организатор и руководитель должны провести дополнительный инструктаж персонала, изучить потенциально опасные факторы, принять меры к обустройству путей выхода из опасной зоны, эвакуации работников.

Условия немедленного прекращения работ в случае опасности

Любые земляные работы должны быть прекращены с выводом людей и спецтехники из выемки (или за пределы площадки) при наступлении следующих случаев:

  • угроза обрушения или оползания грунта в траншею, котлован, с отвала;
  • угроза повреждения несущих и опорных конструкций зданий и сооружений;
  • обнаружение не отмеченного на схемах и планах коммуникации неизвестного объекта, подземного сооружения, скрытого под грунтом;
  • обнаружение утечки и скопления газов, жидкостей, потенциально вредных веществ, подтопления, размыва;
  • обнаружение неизвестного предмета, возможно взрывоопасного.

Работы могут быть возобновлены только при полном устранении источника опасности.

Обустройство выемки

Для прохода персонала выемку, котлован, траншею обустраивают мостиками и трапами шириной не менее 0,6 м с перилами высотой от 1,1 м. При ограниченных размерах выемки допускается установка лестниц на надежных опорах. Персоналу строго запрещается нахождение и передвижение по креплениям краев выемки и нахождение в ней без необходимости.

Предотвращение ЧП при земляных работах

Необходимость соблюдения техники безопасности при производстве земляных работ обусловлена высокими рисками для людей, находящихся в зоне выемки и отвала грунта. Вероятность обрушения, провала, травмирования, попадания в зону высокого напряжения или скопления газа настолько высока, что любое пренебрежение правилами безопасности может привести к печальным последствиям. Полноценный инструктаж и соблюдение всех условий безопасной работы существенно снижают риски возникновения чрезвычайных происшествий.

Источник



ПОДВОДНЫЕ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДЫ

СТРОИТЕЛЬСТВО ПОДВОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ

Состав и характер земляных работ

Подводное исполнение переходов предполагает значительный объем земляных работ. По данным различных источников, стоимость подводных земляных работ составляет от 50 до 70 % стоимости строительства ПП .

В состав земляных работ входят:

  • срезка крутых береговых склонов;
  • разработка траншей на русловых, береговых и пойменных участках;
  • засыпка траншей;
  • укрепление берегов;
  • устройство водоотводных канав, перемычек;
  • планировка береговых строительных площадок и др.

Технология устройства подводных траншей для трубопроводов отличается от технологии подводных земляных работ при строительстве других гидротехнических сооружений, так как подводные траншеи представляют собой узкопрофильную выемку, направленную поперек течения. Эти особенности производства земляных работ при строительстве подводного трубопровода обусловливают применение специальных машин и оборудования.

Выбор и рациональное использование технических средств для разработки подводных траншей на реках и водоемах зависят от грунтовых условий по трассе перехода, глубины грунтозабора, объемов работ и возможностей доставки техники на строительный объект.

Подводные переходы магистральных нефтепроводов, строительство которых осуществляется в различных геологических условиях, характеризуются большим разнообразием грунтов, слагающих русла рек в зоне заглубления трубопроводов. На переходах встречаются грунты смешанного типа. В остальных случаях в пределах русла реки грунты однородного состава представлены в основном песками различной крупности, песчано-гравелистыми и гравелисто-галечниковыми отложениями.

От вида и прочности грунтов зависит способ их рыхления и удаления в процессе разработки подводной траншеи.

Укрупненное разделение грунтов по трудности их разработки рабочими органами землеройных машин. Для количественной оценки трудности разработки принят коэффициент прочности по М. М. Протодьяконову, а для качественной используют классификацию грунтов при работе землесосных снарядов.

Как правило, глубина разработки подводной траншеи возрастает с увеличением ширины водной преграды. Ширина рек на переходах глубиной до 5 м обычно не превышает 200 м, в редких случаях она достигает 300 м; ширина рек на переходах глубиной до 10 м примерно составляет 500 м.

При разработке подводной траншеи необходимо контролировать уровень воды в реке по водомерному посту, чтобы своевременно вносить корректировку глубины траншеи, замеряемой обычно от поверхности воды.

Качественное и рациональное выполнение подводных земляных работ существенно зависит от параметров траншеи. Основные факторы, обеспечивающие соблюдение заданных параметров траншей, подразделяются на три группы:

  1. факторы, характеризующие гидрологические и геологические условия сооружения перехода (ширина и глубина меженного русла, водный режим, характеристика грунтов, слагающих дно, интенсивность транспортировки наносов и др.);
  2. факторы, характеризующие конструкцию, технологию монтажа и укладки подводного трубопровода (диаметр труб, требования к их изготовлению и монтажу, способ укладки);
  3. факторы, определяющие технологию разработки подводных траншей (способ разработки, конструктивные особенности земснарядов, схема рабочих перемещений, способ ориентации и др.).

Подводные земляные работы по разработке русловых траншей обычно являются наиболее трудоемкими, длительными и дорогостоящими при строительстве подводных переходов магистральных трубопроводов.

Поэтому эффективность и сроки строительства подводных переходов зависят обычно от организации и технологии подводных земляных работ, предусматривающих использование рациональных организационных схем и способов производства работ, а также наиболее эффективных средств механизации.

Земляные работы проводятся в соответствии с проектом производства работ, в котором предусматриваются способы и последовательность разработки грунта, типы и мощность механизмов, а также меры по соблюдению техники безопасности.

Оборудование для земляных работ

Оборудование для подводной разработки грунта в зависимости от принципа силового воздействия на грунтовой массив подразделяется на три вида:

  1. Механическое оборудование.
  2. Гидравлическое оборудование.
  3. Комбинированное оборудование.

К механическому оборудованию относятся многочерпаковые, штанговые и грейферные земснаряды, канатно-скреперные установки, скалодробильные и скалоуборочные машины, экскаваторы и др.

Гидравлическое оборудование включает гидромониторные снаряды, землесосные установки, гидроэжекторные и пневматические грунтососы.

Наибольшая эффективность при разработке подводного грунта достигается при использовании комбинированного оборудования. При этом грунт разрушают при помощи механических или гидравлических разрыхлителей, а средствами гидромеханизации грунт отводят в сторону от выемки. К такому оборудованию относятся скреперы-пульпометы и скреперы-землесосы, землесосные, гидроэжекторные и пневматические установки, оснащенные разрыхлителями, а также гидропневматические установки.

Плавучие грунторазрабатывающие снаряды выбирают с учетом продолжительности навигационного периода и времени буксировки снаряда на объект.

При разработке траншей через судоходные реки рекомендуется совмещать работу высокопроизводительных снарядов, имеющих недостаточную глубину опускания рамы, с работой специальных земснарядов меньшей производительности, но с большей глубиной опускания рамы для разработки подводных траншей до проектных отметок.

Разработка траншей на прибрежных участках выполняется бульдозерами и экскаваторами с учетом обводненности грунтов и правил техники безопасности. Механический способ разработки тяжелых и скальных грунтов основан на применении различных плавучих и подводных технических средств, обеспечивающих рыхление твердых грунтов и их извлечение. Рыхление твердых грунтов различной прочности может осуществляться путем их механического дробления до заданных фракций или механического срезания.

Извлечение взрыхленного скального или плотного грунта производится теми же ковшовыми плавучими механизмами.

Разработка подводных траншей может производиться землесосными, гидромониторно-эжекторными, черпаковыми и грейферными снарядами, канатно-скреперными установками, гидромониторами, эжекторными и пневматическими грунтососами с применением водолазного труда, а также экскаваторами, установленными на плавучих средствах: понтонах или баржах.

Выбор технических средств и способов разработки подводного грунта производится в зависимости от свойств и объема грунта, сроков производства, наличия, землеройной техники, скорости течения, глубины разработки и условий удаления грунта из траншеи.

Технические средства для разработки подводных траншей принимаются также с учетом группы грунтов, глубины водной преграды и объемов земляных работ.

Трубозаглубительные снаряды применяют при возможности предварительной укладки трубопровода по естественному рельефу дна с допустимыми радиусами изгиба и при отсутствии скальных грунтов. Наиболее целесообразно трубозаглубительные снаряды применять при ширине переходов более 1 км и при глубинах свыше 20 м.

Канатно-скреперные установки применяют:

  • при малом объеме работ до 10 тыс. м 3 , когда другие земснаряды применять нецелесообразно;
  • при разработке траншеи в предварительно разрыхленных грунтах;
  • при глубине подводной траншеи до 3 м;
  • при скорости течения менее 0,7 м/с на реках, дно и берега которых сложены мелкозернистыми и среднезернистыми песками;
  • при средней дальности разработки до 150 м.

Целесообразность использования скреперных установок при разработке подводных траншей со средней дальностью скреперирования свыше 150 м обосновывается технико-экономическими расчетами в проекте организации строительства. Применение скреперных установок в илистых грунтах и плывунах нецелесообразно из-за низкой производительности.

При строительстве подводных переходов через реки, сложенные мелкозернистыми и среднезернистыми песками, со средними на вертикалях скоростями течения, более 0,7 м/с технические средства для разработки подводных траншей должны обеспечивать производительность по грунту, не менее чем в 2 раза превышающую суммарный расход донных наносов через створ перехода.

До начала разработки траншей на подводных переходах:

  • проверяют и закрепляют проектные створы и реперы;
  • измеряют глубины водной преграды и определяют соответствие фактического профиля дна реки проектному;
  • выполняют обследование участка реки или водоема на проектную ширину подводной траншеи поверху для выявления случайных препятствий.

Если контрольными промерами будет установлено, что фактические отметки дна выше черных отметок, указанных в проекте, глубину подводной траншеи увеличивают для укладки трубопровода на проектные отметки. Если фактические отметки дна ниже черных отметок, указанных в проекте, и при этом разность между фактическими отметками дна и проектными отметками верха трубопровода будет меньше 1 м, проектные отметки, на которые должен быть уложен трубопровод, должны быть пересчитаны.

Источник

Статья 34. Организация земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции зданий, сооружений и инженерных коммуникаций

Статья 34. Организация земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции зданий, сооружений и инженерных коммуникаций

1. Работы, связанные с нарушением земель, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), за исключением указанных в части 2 настоящей статьи работ, производятся только при наличии разрешения на производство земляных работ.

Работы, выполняемые без получения разрешения на производство земляных работ или осуществляемые по разрешению, срок действия которого истек, являются самовольными.

Разрешение на производство земляных работ выдается отделом благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации города в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.

Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику работ, который несет ответственность за соблюдение условий выданного разрешения и осуществляет контроль соблюдения этих условий своими подрядчиками.

Заказчики при получении разрешения на производство земляных работ обязаны приказом руководителя назначить лиц, ответственных за производство работ.

Разрешение на производство земляных работ, проект производства работ, предписания владельцев подземных сооружений должны находиться постоянно на месте производства работ и предъявляться по требованию должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства и управления ЖКХ администрации города Ливны, а также ГИБДД.

2. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:

— текущий ремонт и окраска фасадов зданий и сооружений, проведение реконструктивных работ по изменению элементов фасадов зданий (устройство дверных и оконных проемов, замена столярных элементов фасадов и др.), перепланировка помещений, устройство балконов, лоджий (в случаях, если указанные работы выполняются без производства земляных работ, установки строительных лесов и временного ограждения, а также без использования территории для организации строительной площадки, складирования материалов, изделий, конструкций);

— текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования, элементов их обустройства и тротуаров (включая ремонт дорожного покрытия большими картами, поднятие люков колодцев, решеток, устранение просадок покрытия);

— установка нестационарных (некапитальных) объектов (палаток, киосков, боксовых гаражей) площадью не более 20 кв. м, собранных из конструктивных элементов или установленных без сборки конструктивных элементов и без устройства фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов;

— текущий ремонт газонов, зеленых насаждений (за исключением работ по корчеванию пней), не требующих заглубления малых архитектурных форм или других элементов благоустройства городской среды.

3. Прокладка инженерных коммуникаций осуществляется за пределами проезжей части улиц и дорог. При реконструкции действующих подземных коммуникаций следует предусматривать их вынос из-под проезжей части улиц и дорог.

При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов.

При реконструкции проезжих частей улиц и дорог с устройством дорожных капитальных покрытий, под которыми расположены подземные инженерные сети, необходимо предусматривать вынос этих сетей на разделительные полосы и под тротуары. На существующих улицах, не имеющих разделительных полос, допускается размещение новых инженерных сетей под проезжей частью при условии размещения их в тоннелях или каналах.

Строительство и реконструкцию подземных коммуникаций необходимо совмещать со строительством и реконструкцией улиц и дорог.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с администрацией города. В случае невозможности заказчика самостоятельно выполнить работы по благоустройству нарушенного покрытия, он возмещает наносимый ущерб администрации.

4. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц и территорий благоустройства, организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству, плановому ремонту и/или реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения работ, должны информировать администрацию города о намеченных работах на подземных сетях с указанием предполагаемых сроков производства работ.

В случае если организация, осуществляющая прокладку коммуникаций, не сообщала о планах работ, из-за которых утрачиваются (без возможности восстановления) вновь построенные или реконструированные элементы благоустройства (озеленение, тротуары, бордюрные камни и т.п.), то она возмещает в бюджет города затраты, которые были осуществлены на строительство или реконструкцию этих элементов благоустройства.

5. До начала проведения земляных работ заказчик:

— выполняет вынос в натуру осей трасс подземных инженерных коммуникаций, осей строящихся зданий и сооружений (вынос производится силами специализированной организации, за счет средств заказчика и оформляется актом);

— устанавливает дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

— ограждает в соответствии с проектом организации строительных работ место производства работ сплошным ограждением, предотвращающим попадание посторонних на территорию работ;

— на ограждении вывешивает информационный щит с наименованием объекта, названием организации заказчика и исполнителя (подрядчика) работ, фамилией ответственного за производство работ, номерами телефонов организаций;

— при необходимости получает разрешение на снос зеленых насаждений;

— при производстве земляных работ вблизи проезжей части обеспечивается видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток границы работ обозначаются красными сигнальными фонарями;

— если производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, размещает в средствах массовой информации соответствующие объявления с указанием сроков работ.

6. Не позднее чем за сутки до начала земляных работ заказчик вызывает на место представителей организаций, которые эксплуатируют инженерные сети, расположенные в зоне производства земляных работ.

Представители обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ, подлежащие неукоснительному соблюдению заказчиком.

В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт, а земляные работы организуются заказчиком согласно положению коммуникаций, указанному на топооснове.

7. В период подготовки и производства земляных работ заказчик обеспечивает:

— содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства участка производства земляных работ, ограждения, а также эксплуатируемых в качестве технологических проездов (подъездных дорог) участков улично-дорожной сети;

Читайте также:  Курганская область реки тобол исеть

— меры по предупреждению стока и скопления воды, складирования или сброса отходов, выноса пыли и грязи за границу участка производства работ, на улично-дорожную сеть путем обустройства проезда с твердым покрытием;

— меры по обеспечению подъездов и подходов ко всем предприятиям и организациям, находящимся в районе работ, стоянки автотранспорта и передвижения пешеходов, безопасности движения пешеходов и транспорта;

— на направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи устройство мостков на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга;

— защиту колодцев, дождеприемных решеток и лотков от попадания в них грунта с применением деревянных щитов и коробов;

— пропуск ливневых и талых вод в местах разрытия и с прилегающих к ним территорий. Вода после очистки должна быть направлена в сеть существующей ливневой канализации или отведена по шлангам и лоткам в дренажный отстойник. При отсутствии сетей ливневой канализации производится откачка вод с вывозом на очистные сооружения;

— выполнение земляных работ вручную вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводов, колодцев, кабелей, фундаментов и пр.) и при расстоянии меньшем, чем это предусмотрено проектом организации работ.

8. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работ в специально отведенное место.

Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

На улицах, площадях и других благоустроенных территориях грунт по мере выемки вывозится в места, указанные в разрешении на производство земляных работ. При производстве работ на неблагоустроенных территориях по согласованию с управлением ЖКХ администрации города Ливны допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.

9. Обратная засыпка траншей под проезжей частью и тротуарами производится песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой, в зимнее время — талым песком. Верхний 20-сантиметровый слой на дорогах и пешеходных зонах засыпается щебнем.

На благоустроенной территории траншеи засыпаются непучинистым грунтом с послойным уплотнением.

Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением верхнего плодородного слоя и посевом травы.

10. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения, в том числе газонов, детских, спортивных площадок, малых архитектурных форм, тротуарной плитки, бортового камня, других элементов благоустройства, произведенные при производстве земляных работ, устраняются заказчиком в сроки, согласованные с управлением ЖКХ администрации города Ливны.

Восстановление смотровых колодцев и дождеприемников на улицах и проездах — на уровне дорожного покрытия.

В осенне-зимний период, при наступлении стабильных отрицательных температур, восстановление нарушенного благоустройства должно производиться по временной схеме и подлежит окончательному восстановлению до 1 июня следующего года в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

11. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 3 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны устраняться лицами, получившими разрешение на производство работ, в течение суток. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, должны быть ликвидированы организациями, владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев коммуникаций.

12. При организации и проведении земляных работ запрещается:

— самовольное производство земляных работ;

— производство земляных работ в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, без согласования с заинтересованными организациями, даже если они не мешают производству работ;

— загрязнение прилегающих участков улиц, благоустроенных территорий и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;

— складирование строительных материалов и излишков грунта, отходов за пределами организованной строительной площадки;

— снос, обрезка зеленых насаждений, обрезка и обнажение корневой системы без получения соответствующего разрешения в установленном порядке;

— использование экскаваторов при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и прочее), на расстоянии менее, чем предусмотрено проектом организации работ;

— откачка воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги и тротуары.

13. Строительные отходы после ремонта асфальтового покрытия должны убираться в течение 1 дня после окончания работ. При необходимости производитель работ может обеспечивать планировку грунта на отвале. Восстановление нарушенного асфальтного покрытия производится в течение 7 дней после окончания работ.

14. Организация, производящая земляные работы, обязана:

— включить требования Правил благоустройства в состав производственного инструктажа рабочих и инженерно-технических работников, занятых на проектировании и выполнении земляных работ;

— обеспечить выполнение требований Правил благоустройства;

— обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит перекрытий, в первую очередь — из естественного камня, временно демонтированных иных элементов благоустройства до момента их установки в ходе восстановления нарушенного благоустройства.

15. В случае производства аварийно-восстановительных работ на подземных коммуникациях, владельцы коммуникаций обязаны телефонограммой уведомить о начале работ управление ЖКХ администрации города Ливны и собственников земельных участков, которые будут нарушены в ходе работ.

16. Экстренные аварийные работы на подземных инженерных сетях могут начинаться владельцами сетей с неотложным уведомлением управления ЖКХ администрации города Ливны и последующим оформлением разрешения в трехдневный срок. Производство экстренных аварийных работ без уведомления и последующего получения разрешения является самовольным.

17. Восстановление покрытий дорог, тротуаров после ликвидации аварий на подземных коммуникациях осуществляется на магистральных городских улицах сразу по окончании работ, на остальных улицах — в 10-дневный срок либо в срок, согласованный с собственником дорог. К восстановлению покрытий дорог, тротуаров привлекаются специализированные организации.

18. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями — владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев коммуникаций.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ

Записаться на прием

Получатели услуги

Предоставляется физическим (в том числе индивидуальным предпринимателям) и юридическим лицам или их уполномоченным представителям, выступающим заказчиками производства земляных работ

Необходимые документы

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1. Документы, необходимые для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, размещением линий связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи:

1.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

1.3 Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).

1.4. Проект производства работ, выполненный в соответствии с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 N 122 «О своде правил «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ» (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности).

1.5. Акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненный организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ.

1.6. План проектируемой трассы сети инженерно-технического обеспечения в виде рабочей документации, выполненной в соответствии с проектом планировки территории, проектом межевания территории, красными линиями, техническими условиями, согласованной Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга. (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности).

1.7. Письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).

1.8 Договор с организацией, наделенной в установленном порядке правом на осуществление строительного контроля (в случае размещения сооружения связи, выдается организациями, выступающими заказчиками производства земляных работ).

1.9 Схема организации дорожного движения (в случае проведения земляных работ на участках проезжих частей улиц и дорог).

2. Документы, необходимые для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения:

2.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

2.3 Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).

2.4. Проект производства работ (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности).

2.5. Инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500 (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ).

2.6. Письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).

2.7 Схема организации дорожного движения (в случае проведения земляных работ на участках проезжих частей улиц и дорог).

3. Документы, необходимые для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения:

3.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

3.3 Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).

3.4. Инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500 (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ).

3.5 Письменное уведомления о начале производства работ с указанием адреса аварийного участка сети инженерно-технического обеспечения, ориентировочных сроков производства работ.

4. Документы, необходимые для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом городских улиц, дорог, тротуаров, размещением элементов благоустройства территории, пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря:

4.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

4.3 Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).

4.4. Проект производства работ (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности).

4.5. Инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500 (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ).

4.6. Проект благоустройства территории (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности).

4.7. Письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).

4.8 Схема организации дорожного движения (в случае проведения земляных работ на участках проезжих частей улиц и дорог).

5. Документы, необходимые для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом трамвайных путей, шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или в иных целях, бурением скважин для инженерных изысканий:

5.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

5.3 Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).

5.4. Инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500 (выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ).

5.5. Проект производства работ (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности).

5.6. Письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).

5.7 Схема организации дорожного движения (в случае проведения земляных работ на участках проезжих частей улиц и дорог).

6. Документы, необходимые для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламного сооружения (конструкции):

6.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

6.3 Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).

6.4. Инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500(выдается организациями, владеющими сетями инженерно-технического обеспечения, другими объектами на праве собственности или ином законном основании, правообладателями земельных участков или организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезических и картографических работ).

6.5. Схема производства работ, включающая календарный план производства работ, технологическую карту (схему), пояснительную записку (выдается организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности).

6.6. Договор об осуществлении строительного контроля, заключенный с организацией, наделенной в установленном законом порядке правом на осуществление строительного контроля (выдается организациями, выступающими заказчиками производства земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных конструкций).

6.7. Письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).

Стоимость услуги и порядок оказания

Муниципальная услуга по выдаче разрешений на производство земляных работ предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Сроки оказания услуги

Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается заявителю в срок:

1) не превышающий семи календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения (в том числе заявления, поданного в форме электронного документа через единый портал);

2) не превышающий 14 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с иными видами работ (в том числе заявления, поданного в форме электронного документа через единый портал).

Результат оказания услуги

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

1. Выдача заявителю разрешения (ордера) на производство земляных работ.

2. Уведомление об отказе в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.

Основания для отказа в предоставлении услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю являются:
1) несоответствие структуры и содержания представленного заявителем проекта производства работ требованиям, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 № 122 «О своде правил «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ»;
2) отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (в случае обращения за получением разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций);
3) планирование проведения работ в границах земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме;
4) несоответствие сведений, содержащихся в заявлении и электронных копиях документов, поданных с использованием единого портала, сведениям, содержащимся в подлинниках документов, поданных заявителем в зависимости от вида работ в соответствии с приложениями № 1 – 6 к Административному регламенту;
5) неявка заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, для представления подлинников документов, поданных в форме электронных копий с использованием единого портала, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления;
6) отсутствие хотя бы одной визы согласования представителя заинтересованной организации (собственника, балансодержателя сетей инженерно-технического обеспечения, других объектов, правообладателя земельного участка) на инженерно-топографическом плане земельного участка;
7) наличие письменного отказа в согласовании производства земляных работ, подготовленного Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга (при выполнении земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, размещением линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи);
8) наличие письменного отказа в согласовании производства земляных работ, подготовленного Комитетом благоустройства (при выполнении земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, размещением линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, с текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом городских улиц, дорог, тротуаров, размещением элементов благоустройства территории, пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, капитальным ремонтом трамвайных путей, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций);
9) наличие письменного отказа в согласовании производства земляных работ, подготовленного администрацией района города Екатеринбурга, на территории которого расположен участок производства земляных работ (при выполнении земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, размещением линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, с текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом городских улиц, дорог, тротуаров, размещением элементов благоустройства территории, пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, капитальным ремонтом трамвайных путей, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций);
10) отсутствие разрешения на использование земель или земельных участков, выданного Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области или Администрацией города Екатеринбурга (в случае обращения за получением разрешения (ордера) на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, размещением линий связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, размещением элементов благоустройства, пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, бурением скважин для проведения инженерных изысканий);
11) планирование проведения работ в границах земельного участка, предоставленного заказчику в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или пожизненное наследуемое владение под объекты капитального строительства, либо предоставленного в собственность юридическим или физическим лицам.

Источник